21世紀經濟報道記者獨家獲悉，財政部日前已向省級財政部門下達2016年地方存量債務的置換債券額度上限規模，地方債置換額度上限較去年有所增加。
財政部下達2016年置換債券額度較去年提前。財政系統人士表示，今年置換債的發行將有所提前，預計2016年上半年將有大量置換債券發行。
“所謂額度上限，就是假如財政部下達的置換債券額度上限是1000億元，地方省市可以發900億元，也可以發1000億元，但不能超過1000億元，最終發行規模未必會達到上限。”華北某省市債務辦負責人解釋稱。2015年，地方政府需按財政部下達的置換額度全額發行債券。
截至發稿前，財政部未就置換債券額度上限規模等問題回復21世紀經濟報道記者的采訪函。
2016年置換債券額度增加，可置換以后年度到期債務
2015年地方債發行安排中，財政部于2015年3月、6月、8月分三批下達地方債置換額度，總額度3.2萬億元。置換額度在各省級地方政府之間分配，地方政府則需按照財政部下達的置換額度全額發行債券。
財政部部長樓繼偉去年12月26日表示，置換原則上由省級政府根據償債需要、市場情況自行確定，中央政府不再硬性下達置換債務額度。這意味著，省級政府在置換債發行上將擁有更多自主權。
21世紀經濟報道記者從地方財政系統了解到，地方財政系統在2015年底統計2016年及以后年度債務到期情況，并在2016年年初上報財政部。
“地方先向財政部報一個置換債務的數額，財政部根據全國情況統籌協調，”前述華北地方債務辦負責人表示，“如果有的省份報得多了，財政部就會砍掉一部分，然后再向地方下達具體的置換債券額度上限。”
21世紀經濟報道記者了解到，日前財政部已向省級財政部門下發置換債券額度上限規模，置換債券額度上限較去年置換債規模有所增加。即是，2016年置換債券額度將超過2015年的3.2萬億元，但21世紀經濟報道記者尚未獲得具體的置換債規模上限數額。
“置換債券額度上限有所增加，增幅也比較大，”西北地區一省份債務辦負責人對21世紀經濟報道記者表示，“今年置換債券也可以置換以后年度到期的債務。”
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