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3月7日上午,在十二屆全國人大四次會議新聞中心記者會上,樓繼偉還饒有興致地想繼續回答記者的踴躍提問,無奈時間有限。
記者發現,在一個半小時多的提問環節,樓繼偉現場回應了涉及民生的個稅,與調控政策相關的赤字問題以及稅制改革等多個熱點問題。
這位被稱為自帶“表情包”的部長總是深入淺出地把專業問題講得很明白,會后有關個稅的一番表態便被瘋狂轉發。
其實,這場記者會上,樓繼偉用打比方等方式通俗解釋了當下經濟中的關鍵問題:政府要適度加杠桿,支持全社會降杠桿。
●談杠桿政府要適度加支持社會降
“今年1月份,一家投行提出這樣一個觀點,就是從歷史上看,那些債務負擔很重的國家最終都出現了經濟危機,以及經濟放緩,您對這個觀點有什么看法?有什么措施來防止這種現象的出現?”
記者會最后一個問題十分尖銳,但是樓繼偉淡定地詳細陳述了理由與數據,解釋了中國政府的債務情況。
3月5日,國務院總理李克強作政府工作報告時表示,積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%。其中,中央財政赤字1.4萬億元,地方財政赤字7800億元。
樓繼偉表示,中國政府債務并不是很高,40%左右,特別是中央,只有11萬億元左右,按GDP算,我們很低的,中央財政還有繼續發債的余地。
但他同時提到,“我們要控制不規范的問題,如果債務都是顯性,都納入預算法的規定進行管理,而不是變相發債,我們不是很擔心的。”
樓繼偉說,如果把債務的風險控制住,不會給經濟造成大的傷害。至于在目前的情況之下,全社會在降杠桿,政府要適度加杠桿,支持全社會降杠桿。
早在2014年,央行金融研究所所長姚余棟就曾向記者提到過中國可能陷入企業債務陷阱的風險。
姚余棟表示,從宏觀經濟角度看,杠桿率上升到一定程度,利率自然上升,會出現債務陷阱;企業債務風險日漸積聚,降低投資,壓低經濟潛在增長率,危及經濟持續健康發展。
國家金融與發展實驗室理事長李揚曾任央行貨幣政策委員會委員,長期跟蹤“國家賬本”。
李揚分析稱,在現代經濟條件下,特別是在經濟廣泛金融化的情況下,去杠桿將是一個極為緩慢、曲折波動的過程。而降杠桿的唯一出路是在控制債務增長速度的同時,保持中高速的經濟增長。
多位財政專家都向記者表示,擴大財政赤字本身也是穩定經濟的一個重要砝碼。
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