3月29日，股轉系統副總經理隋強在“2016新三板創新發展論壇暨首屆機構峰會”上表示，新三板分層應當于5月初正式實施。市場普遍預期，分層之后轉板政策推出的可能性加大，同時預計創新層或成注冊制試驗田。
民生證券研究院執行院長管清友在“2016新三板市值管理高峰論壇”表示，創新層未來有可能會成為注冊制的一個試驗田。由于制度上的安排相對滯后,競價交易恐怕很難馬上推出。
隋強表示，新三板交易制度的完善方案正在制定，將在現有制度框架中進行深入挖掘，具體內容包括改革協議轉讓，引入價格競爭，優化做市轉讓交易，建立健全盤后大宗交易、非交易過戶制度等；同時，還將積極化解長期資金入市的制度政策障礙。
新三板還將全面、系統地推進業務規則的整體修訂工作，進一步明確自律監管要求、處分實施標準、豐富市場管理的基礎性支撐，加強監管協作。
創新層或成為注冊制試驗田
五月份將會迎來新三板分層，創新層推出后，圍繞創新層將出現不同于原有新三板的進入退出規則。特別是退出方面：對上是主動轉板，對下是被動降層。未來創新層或將成為中國注冊制的試驗田，打破A股現有難上難下的局面，建立有如美國納斯達克那樣流動性好、競爭力強的市場新機制。
管清友表示，隨著新三板分層制度的推出，流動性有望改善。無論是從500萬的投資門檻降低，還是做市商擴容，還是轉板制度的推出，相對于主板市場，新三板體制機制改革的空間是最大的，可能獲得的制度紅利空間也是最大的。
管清友甚至認為，隨著新三板這些新的資本市場興起，未來主板市場確實有可能被逐漸邊緣化。在主板市場上做存量改革，想實現主板市場翻天覆地的、改頭換面的變化，困難還是很大的。
但是，伴隨著注冊制的推動，新三板、戰略新興板給中國資本市場提供了一線希望。所以，管清友一直反對監管層在一些重要的改革上給市場造成不穩定預期。企業家無論掛牌還是轉板，預期也比較穩定，投資方的預期也更穩定。
“在發行制度上推動的雙軌制，我不知道最后會不會成為現實。但至少新三板極有可能會成為注冊制的一個試驗田。我們也希望，這種試驗盡快落地，最好就在今年上半年落地”。管清友表示。
分層后轉板機制推出的可能性加大
在新三板分層之后，哪一個利好推出的可能性最大呢？管清友覺得就是轉板。理由之一是創新層的標準，實際已經超過創業板了。
“這樣，其實就為推出轉板政策創造了條件”，管清友表示，“而轉板政策的預期，對改善新三板的流動性特別重要。”新三板目前的流動性，大家也看到了并不理想。
從來自監管部門的言論看，應該說對于轉板這塊還是給予了高度的重視，多次提到這個問題。所以，轉板這個事情從短期來看，對新三板企業來講應該是最有意義的。從總體上來講，這對新三板企業是個好事情。管清友表示，在今年分層正式實施的時候，轉板預期應該會看到結果。
《“十三五”規劃綱要》已經明確提出“建立健全轉板機制和退出機制”。IPO轉板是明顯不符合國際通行的轉板制度的。不僅犧牲股票流動性和股權融資，還有巨大的不確定性和高時間成本。
國元證券研究總監蘇立峰告訴新三板在線：“新三板制度設計與A股不一樣，設計轉板機制可行”。
新三板的企業無論融資和交易方式與主板差別都很大，新三板定增是私募融資，小額、靈活、高效，做市商制度與競價交易制度差別也很大。
蘇立峰進一步稱，目前迫切的是分層制度的推出，交易活躍之后，與機構投資者關系更加密切，掛牌滿2-3年，可以直接轉板。
但是興業證券的代云龍質疑了直接轉板的條件。他說，新三板公司是非上市公眾公司，公開轉讓的股份也許只有10%，而IPO必須公開轉讓25%的股份，轉板的時候發還是不發？
而且掛牌的條件和IPO的條件不同，比如關聯交易中的同業競爭，掛牌時只要母公司承諾未來2年內將關聯公司收進掛牌公司，避免偷稅漏稅就可以，而IPO是必須處理干凈才行。（來源：新三板在線，作者：王熙喜）
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