中商情報網訊：制造業是國民經濟的命脈所系、富民強省的根基所在。建設全球先進制造業基地，是深化落實制造強國戰略論述和決策部署的浙江擔當，是順應大變局、把握大變革、應對大事件的戰略選擇，是開啟高水平現代化建設新征程的重大舉措。2003年7月時任浙江省委書記習近平同志在深入調研、深邃思考的基礎上，作出實施“八八戰略”的重大決策部署，提出“進一步發揮浙江的塊狀特色產業優勢，加快先進制造業基地建設，走新型工業化道路”，為浙江搶占歷史機遇、推動改革發展、贏得戰略主動提供了根本遵循。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調制造業是國家經濟的命脈所系，要把制造業高質量發展放到更加突出位置，加快構建市場競爭力強、可持續的現代產業習題。浙江省認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去，以新的精神狀態和奮斗姿態把中國特色社會主義在浙江的生動實踐不斷推向前進。建設先進制造業基地是“八八戰略”的重要內容，編制好《浙江省全球先進制造業基地建設“十四五”規劃》，闡明全省制造業高質量發展的戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體發展方向，對于推動浙江省從制造大省向制造強省的歷史性轉變具有重要意義。

本規劃根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《浙江省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》制定，是指導未來五年浙江省全球先進制造業基地建設的行動綱領。規劃期限2021年至2025年，遠景展望到2035年。

一、現實基礎

（一）發展成效

“十三五”期間，浙江省把制造業作為富民強省之本，堅持以新發展理念引領制造業高質量發展，制造業綜合實力穩步提升，數字經濟領跑全國，產業結構持續優化，企業培育卓有成效，創新發展、綠色發展、開放發展取得重大進展，為全球先進制造業基地建設打下堅實基礎。

規模效益持續提升。“十三五”期間，全省規上制造業增加值、利潤總額年均分別增長7.0%、11.5%，到2020年底分別達15335億元、5157億元；工業增加值22654億元，居全國第四。營業收入利潤率從5.7%提高到7.2%，提高1.5個百分點；勞動生產率提高到23.5萬元/人，“十三五”期間累計增長40.8%。深化“畝均論英雄”改革，2020年全省規上工業畝均稅收、畝均增加值分別達27.5萬元/畝、136萬元/畝，“十三五”期間累計提升47.1%、44.8%。

創新發展動力強勁。“十三五”期間，規上制造業企業研發費用占營業收入的比重從1.5%提升到2.8%，科技進步貢獻率從57%提升至65%，每萬人發明專利擁有量從12.9件提升到34.1件，規模以上制造業新產品產值率從34.7%提升到42.4%；累計創建國家企業技術中心138家、省級制造業創新中心19家、省級企業技術中心1093家，省實驗室4家；新增國家產品質檢中心8家，新增“浙江制造”標準、國際標準、國家標準分別為1968項、28項、784項；累計有1006家企業獲得“品字標”浙江制造認證證書1671張，獲得國際認證證書200張；累計認定首臺（套）裝備、首版（次）軟件1262項；企業技術創新能力近4年均居全國第三。

數字經濟快速增長。“十三五”期間，浙江全方位推進產業數字化、數字產業化，賦能制造業高質量發展取得顯著成效。數字經濟核心產業增加值年均增長15.2%，到2020年底達7020億元，占GDP比重10.9%，比2015年提高3.2個百分點。截至2020年，數字經濟規模全國排名第四，“產業數字化”指數連續兩年保持全國第一，電子信息制造業、軟件業規模位列全國前列，數字產業超千億元企業1家、超百億元企業25家、上市企業129家，入選全國電子信息百強、軟件百強、電子元器件和互聯網百強企業分別達16家、9家、19家和4家，形成電子商務、云計算大數據、數字安防等具有國際影響力的特色優勢行業；“十三五”期間，累計認定省級智能工廠（數字化車間）263家，培育“未來工廠”12家，在役工業機器人11.1萬臺，創建省級工業互聯網平臺210個，服務工業企業11萬家，上云企業超43萬家；全省網絡零售額從0.76萬億元增長至2.26萬億元，跨境電商綜試區基本實現全省覆蓋。

產業結構不斷優化。“十三五”期間，浙江省積極實施制造業產業基礎再造和產業鏈提升工程，培育先進制造業集群，到2020年底，形成年產值超百億元產業集群200多個，其中千億級產業集群14個、萬億級產業集群3個，累計創建國家新型工業化產業示范基地24個，居全國第三；省級以上開發區（園區）1010個，其中產值超3000億元6個；“萬畝千億”新產業平臺20個。在全省規上工業中，戰略性新興產業、高新技術產業、裝備制造業、高技術制造業增加值分別占33.1%、59.6%、44.2%和15.6%，分別比2015年提高7.5個、22.4個、7.4個和4.9個百分點。

企業活力顯著增強。“十三五”期間，浙江省深入實施“鳳凰行動”“雄鷹行動”“放水養魚”“雛鷹行動”“小升規”行動，推動龍頭企業做強做優、小微企業上規升級和“專精特新”發展，截至2020年，3家制造業企業入圍世界500強，96家企業入圍中國民營企業500強；培育國家制造業單項冠軍企業（產品）114家（個）、專精特新“小巨人”企業162家，均居全國第一；境內制造業上市公司394家；規上工業企業46612家，居全國第二；累計培育雄鷹企業102家、“放水養魚”企業2438家。高新技術企業數從7905家增長到22158家、科技型中小企業數從23930家增長到69119家。建設提升小微企業園，累計認定小微企業園1044個，入園企業5.3萬家。

綠色制造穩步推進。“十三五”期間，全省規上工業單位增加值能耗年均下降4.2%。2020年，高耗能行業增加值占規上工業的32.1%，比2015年下降2.3個百分點；實施綠色制造工程，累計入圍國家綠色產品215個、工廠164家、園區11個、供應鏈管理示范企業28家。推廣應用節能新技術、新產品，累計完成清潔生產審核企業3645家，認定節水型企業1400家。依法依規淘汰落后產能，大力化解嚴重過剩產能，累計淘汰落后和過剩產能涉及企業9500多家。

開放合作有新亮點。主動參與“一帶一路”、長江經濟帶等重大開放戰略，“十三五”時期，規上制造業出口交貨值從11707.2億元增長至12127.4億元。全面落實長三角一體化發展國家戰略，聯合建設長三角工業互聯網一體化發展示范區，支持嘉善建設長三角生態綠色一體化示范區。實施工業和信息化全球精準合作行動計劃，“十三五”以來，全省制造業實際利用外資225.9億美元。支持企業全球化布局，2019年全省跨國公司30強企業的平均跨國指數為36.9%，比當年全國100大跨國公司的平均跨國指數高20.9個百分點。

（二）存在問題

“十三五”以來，浙江省先進制造業基地建設進展顯著、成效突出，但與高質量發展、競爭力提升、現代化先行的要求不相適應，還存在不少短板：一是基礎產業對外依賴度較高，核心芯片、工業軟件、控制系統受制于人，核心零部件、關鍵元器件、基礎原材料依賴進口。二是創新發展質量有待提高，仍以要素驅動發展為主，戰略性新興產業占比不夠高，未來產業培育亟待加快。三是高端人才和技能人才總量不足、結構不優，區域分布不均衡，制造業對高層次人才的吸引力有所下降。四是數字技術與制造業融合水平有待深化，企業轉型意識、投資意愿、改造能力有待提升。五是企業品牌國際影響力不強，制造業投資回報率不斷下降，名企、名品、名家數量不夠多。六是產品質量離國際先進水平有一定差距，質量提升仍需持續不懈努力。七是綠色發展能力不足，山區26縣與全省工業發展差距依然較大，產業結構調整尚需時日。針對這些問題，全省必須強化憂患意識、發揮優勢，補齊短板，抓住機遇，應對挑戰。

（三）面臨形勢

“十四五”時期，國際國內發展環境面臨深刻復雜變化，浙江建設全球先進制造業基地在迎來重要戰略機遇期的同時，也將面臨更為嚴峻的新挑戰。

當今世界正經歷百年未有之大變局，國際經濟形勢復雜嚴峻，新一輪科技革命和產業變革加速演進，數字技術創新進入多點突破、群體迸發的新階段，催生新技術、新產業、新業態、新模式，驅動生產要素、組織形態、競爭范式發生深刻變化。國際力量對比深刻調整，發達國家加快推行“再工業化”，將新一代信息技術作為鞏固或重塑產業鏈競爭優勢的關鍵要素，加快推動數字技術與制造業產業體系的深度融合發展，新興市場國家加快工業化進程，單邊主義、保護主義抬頭，世界各國的比較優勢發生變化，諸多因素推動全球產業格局顯著調整。新冠肺炎疫情持續蔓延，推動國際供應鏈體系向多元化、區域化、本地化發展，對全球制造業發展和國際分工格局產生深遠影響。

“十四五”時期，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時期。進入高質量發展階段，我國經濟發展長期向好的趨勢不變，潛力足、韌性強、回旋空間大，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局加快形成，中等收入群體規模不斷擴大，國內強大市場對經濟發展的帶動作用不斷增強。“一帶一路”重要樞紐功能進一步增強，為形成對外開放新優勢提供了有力依托，長三角一體化等一系列重大區域戰略穩步推進，全球第一大港、海外浙商、民營企業等優勢持續釋放，為新時代浙江省制造業高質量發展帶來重大機遇。與此同時，結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰依然存在，各區域各方面發展不平衡不充分問題還比較突出，特別是新冠肺炎疫情導致眾多市場主體面臨前所未有的壓力，創新驅動、轉型發展、協調發展、綠色發展需求迫切。

“十四五”時期，浙江省制造業發展面臨諸多新機遇新挑戰，各部門要深刻認識錯綜復雜的內外部環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識新發展階段的新特征新要求，增強“窗口”意識，保持戰略定力，辦好自己的事，以確定性工作應對不確定形勢，在危機中育先機，于變局中開新局。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持立足新發展階段，堅持貫徹新發展理念，以制造業高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，以改革創新、開放合作為主要動力，以數字化改革引領質量變革、效率變革、動力變革，忠實踐行“八八戰略”，奮力打造“重要窗口”，率先推動制造業數字化、高端化、綠色化發展，率先實現制造業由要素依賴向創新驅動轉變，增創制造新優勢，努力以全球先進制造業基地建設為制造強國探路，為建設社會主義現代化先行省、共同富裕示范區做出更大貢獻。

（二）基本原則

——堅持創新發展。堅持把創新擺在先進制造業基地建設的核心位置，全面推進體制機制創新、技術創新、產品創新、業態創新、組織創新、管理創新和商業模式創新，推動制造業走創新驅動的發展道路。

——堅持開放發展。堅持把開放合作作為先進制造業基地建設的重要途徑，加強制造業全球精準合作，引導企業增強國際競爭力，形成全方位、多層次、多元化的開放發展新格局，深度融入全球價值鏈、產業鏈、供應鏈。

——堅持綠色發展。堅持把可持續發展作為先進制造業

基地建設的關鍵著力點，統籌產業發展和低碳轉型，把新發展理念完整、準確、全面貫穿制造業高質量發展的全過程和各環節，為實現碳達峰目標提供有力支撐。

——堅持系統發展。堅持把系統觀念作為先進制造業基地建設的基礎方法論，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，統籌協調各方力量，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

——堅持數字化改革。堅持把數字經濟系統作為先進制造業基地建設的重要支撐，統籌運用數字化技術、數字化思維、數字化認知，構建制造業的數字治理體系，賦能高質量發展、競爭力提升、現代化先行。

（三）發展目標

全球先進制造業基地是能夠持續產生全球先進技術和產品、以制造業為核心的創新生態系統，是由若干個核心區塊或龍頭企業帶動、市場占有率高、技術裝備先進、創新能力強、綠色可持續發展且面向世界的制造業基地。

到2025年，全球先進制造業基地建設取得重要進展，全省制造業比重基本穩定，全員勞動生產率和畝均增加值大幅增加，數字引領、創新驅動、業態融合的新制造模式基本確立，數字化、智能化、綠色化先進制造技術處于領先地位，產業高端化、產品優質化、生產集約化的現代產業體系不斷完善，重點標志性產業鏈韌性、根植性和國際競爭力持續增強，形成“415”產業集群和一批“新星”產業群，形成一批世界級領軍企業、制造業單項冠軍示范企業、全球知名品牌和國際標準，在國際產業分工和全球價值鏈中的樞紐地位初步確立。

——全球制造價值新高地。創新應用數據新要素，充分挖掘質量新優勢，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平顯著提升，重要產業的全球領導地位基本確立，成為全球制造價值新高地。到2025年，制造業增加值和投資持續穩定增長，制造業規模穩居全國前列，增加值占地區生產總值的比重穩定在1/3左右。規上全員勞動生產率達到33萬元/人，規上工業畝均增加值170萬元/畝。提升“品字標”公共品牌的影響力和附加值，推動浙江產品和產業實現價值鏈躍升，形成一批具有國際影響力的知名品牌。一大批具有國際競爭力的企業在全球產業分工和價值鏈中的地位顯著提高，制造業發展的質量和效益總體達到領先水平。

——全球智能制造先行地。緊抓數字化改革機遇，廣泛運用大數據、云計算、區塊鏈、工業互聯網等數智技術，積極打造未來工廠、產業大腦、智能園區等新型制造組織，基本確立數字引領的新智造模式，成為全球智能制造先行地。到2025年，建成萬億級新一代信息技術產業集群，形成集成電路、數字安防、網絡通信、智能計算等具有全球競爭力的標志性產業鏈和一批“新星”產業群，全省數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到15%以上。實現規上企業、重點產業數字化改造全覆蓋；服務業數字化轉型程度全國領先，初步成為全球智能制造中心。

——全國創新驅動新典范。深入開展技術筑鏈行動，圍繞產業鏈部署技術鏈，實現人才興、技術強、產業優的新格局，基本形成重要產業的全過程技術鏈，突破一批“卡脖子”技術，成為全國創新驅動新典范。到2025年，規上制造業研發費用占營業收入比重3.3%左右，全省數字經濟核心產業R&D經費支出占營業收入比重達到3%以上，規上工業企業每百億元營業收入有效發明專利數140件，打造全國制造業創新驅動標桿省。

——全國綠色制造標桿地。高標準實施制造業碳達峰行動，產業結構綠色化、生產過程清潔化、資源利用高效化水平持續提升，制造業碳達峰工作取得重大進展，成為全國綠色制造標桿地。到2025年，萬元國內生產總值能耗持續下降，超額完成單位工業增加值二氧化碳減排要求，單位工業增加值能耗下降15%以上，單位工業增加值用水量下降到12立方米/萬元。

——全國營商環境最優省。以數字化改革為統領，深入開展制造業發展環境優化行動，到2025年，全省營商環境便利度指數大幅躍升，實現政務能力更強、市場機制更活、制造成本更低，成為全國營商環境最優省。

到2035年，持續領跑全球制造業質量變革、效率變革、動力變革，形成一批更加先進的制造技術、更具競爭力的國際化企業、更加安全的現代產業體系，建成新發展階段全球先進制造業基地，鞏固制造強省新優勢。

表1全球先進制造業基地建設關鍵指標

注：1.#本指標2025年目標值按當年價計，其余涉及價格因素的指標2025年目標值均按2020年不變價計；

2.*為2019年數值；

3.[]表示??年累計。

三、發展重點

立足浙江省產業基礎和比較優勢，瞄準世界科技和產業發展前沿，順應市場需求升級趨勢，打造具有戰略性、全局性的產業鏈，構建適應未來發展趨勢的先進制造業體系。

（一）重點發展新興產業

1.新一代信息技術。突破集成電路自主芯片核心技術，推動集成電路設計、制造、封測一體化發展，布局第三代化合物半導體產業，構建較完善的“芯片-軟件-整機-系統-信息服務”產業鏈。發展新一代光通信寬帶、下一代互聯網、5G大規模應用、衛星通信與導航應用、網絡安全與智能管控等網絡通信系統設備、終端及關鍵配套。突破新型計算、先進存儲等技術，發展智能計算框架、整機、服務器、系統軟件等智能計算產品。突破分布式計算框架、云計算操作系統等關鍵技術，發展云服務、云應用以及云計算平臺等。開發大數據挖掘、分析、應用等技術，發展數據采集、清洗、脫敏、挖掘分析、可視化以及應用服務等。突破5G網絡切片、移動邊緣計算、時間敏感網絡等關鍵技術，發展實時操作系統、邊緣智能設備等物聯網核心及關聯產業，拓展工業互聯網、車聯網、能源互聯網等應用領域。突破分布式架構的操作系統、數據庫、中間件等基礎軟件技術，發展嵌入式軟件、工業軟件、工具軟件、重點行業應用軟件及區塊鏈、網絡安全等軟件新興技術。開發激光顯示、柔性顯示等技術，發展新型顯示材料和核心器件，拓展光通信、光學膜、光電顯示等智能光電產業。發展擬態安全、5G網絡切片隔離、智能安全網關、多方安全計算、大數據脫敏、商用密碼等網絡安全產業。優化形成以杭州為主體，寧波、溫州等地協同的產業空間布局，打造國家重要的集成電路產業基地、全球數字安防產業中心，成為全國數字產業化示范區。

2.生物醫藥和高性能醫療器械。強化化學藥核心技術攻關，加快開發基于新結構、新靶點、新機制的原研藥物，推進臨床急需、專利到期藥物的仿制藥，提升發展高附加值的特色原料藥、中間體、高端輔料，積極發展新型給藥系統、新型制劑。支持免疫治療、基因治療、干細胞治療等新技術產業化，重點發展新型抗體藥物、重組蛋白藥物及多肽藥物、核算藥物、免疫細胞治療藥物、干細胞治療藥物、基因治療藥物等，大力推進新型疫苗產業化，積極發展緊缺生物制品等。研制療效確切、劑型先進、臨床價值高的中藥新藥以及具有浙江特色的中藥材、中藥飲片（顆粒）。圍繞診斷、治療、監護與生命支持、保健康復等醫療全鏈條需求，積極發展診斷設備及試劑、智能治療裝備、高端植（介）入器械及高值耗材、智能康復設備等。優化合同外包、定制研發生產、臨床驗證、數字化輔助研發及診斷、委托生產、注冊申報等專業服務鏈條。優化形成以杭州為核心，寧波、臺州、紹興、金華、溫州等地協同發展的產業空間格局，打造全國領先的醫藥產業先進制造業集群，力爭成為具有國際競爭力的醫藥產業創新高地。

3.新材料。提升先進基礎材料制造水平，發展基礎零部件用鋼、高性能工程用鋼等先進鋼鐵材料，高端聚烯烴、特種橡膠、可降解塑料等先進石化材料，以及高性能合金材料、新型無機非金屬材料、新型紡織材料等。促進關鍵戰略材料技術突破，重點發展先進半導體材料、新型顯示材料、高性能樹脂、新能源材料、高性能纖維及復合材料、高端磁性材料、生物醫用材料、人工晶體和電子陶瓷等。面向國際材料科技前沿，積極布局納米材料、柔性電子材料、智能材料等前沿新材料，推動特色領域短板材料的產業化與規模化應用。優化形成以環杭州灣城市為核心，湖州、衢州、金華等地協同的產業空間布局，初步建成國際一流的新材料產業科創高地，打造具有全球競爭力的高性能纖維及復合材料、高端磁性材料、氟硅鈷新材料、光電新材料等特色產業基地。

4.高端裝備。突破智能機器人關鍵技術，大力發展工業機器人、服務機器人、特種機器人及減速器、伺服電機、控制器等自主可控關鍵核心部件。突破智能裝備關鍵共性技術，重點發展高檔數控機床、智能物流裝備、增材制造裝備以及新型紡織裝備、工程機械裝備、輕工裝備等智能專用裝備。開發模塊化、組合化、集成化新技術，發展泵閥、特種電機、精密模具、軸承、密封件等關鍵基礎件。突破智能電網儲能、柔性輸電等核心技術，發展智能低壓電氣、智能電網及成套裝備等，布局智慧能源系統、泛在電力物聯網等。著力在軌道交通裝備、現代農業智能裝備、高端船舶和海工裝備、航空航天裝備等領域建成一批國內重要的裝備制造基地。優化形成以杭州、寧波為核心，溫州、湖州、嘉興、臺州等地協同的產業空間布局，建成全國智能裝備產業高地，打造國家智能電氣先進制造業集群。

5.綠色新能源。突破氫燃料電池電堆、質子交換膜、儲氫罐制備等核心技術，開展氫能應用試點。突破能量高效捕

獲技術、大規模儲能技術，穩步發展空氣熱能、生物質能、地熱能、潮流能、余熱利用等產業。突破風電整機控制、大功率風電機組設計、遠程監控等技術，發展發電機、齒輪箱、偏航軸承等風電裝備。提升核電電站設計、運行服務、核輻射防護、核電數字化儀控系統等技術，發展工程總承包、系統集成、重裝設備、核級泵閥等核電服務及關聯裝備。突破硅材料提純技術、光伏電池轉化技術，發展光伏設備、并網設備、太陽能電站系統與設備等光伏產業。優化形成以湖州、嘉興為核心，溫州、臺州、舟山等地協同的產業空間布局，建成國內重要的綠色新能源產業基地。

6.節能環保。大力發展高效鍋爐和汽輪機、燃氣輪機、節能電機電泵及拖動設備、余熱余壓回收裝備、節能壓縮機、綠色照明等高效節能產業。圍繞環境保護、生態修復等領域，加快發展大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、城鎮生活垃圾和危險固廢處理處置、噪聲和振動控制等先進環保技術與裝備；突破能源監控和統計、環保在線監測等核心技術，重點發展環境監測軟件與系統、環境監測儀器儀表、關鍵元器件等。培育發展大宗工業固體廢棄物綜合利用、再生資源利用、再制造等資源循環利用技術和裝備。在城鎮污水處理、煙氣脫硫脫硝、工業污染治理等重點領域，鼓勵發展節能節水、環境服務、綠色制造服務等節能環保服務，規范合同能源管理、用能全有償使用與交易、節能監測與節能工程設計、碳排放權交易等服務。優化形成以杭州、寧波、紹興為核心，湖州、嘉興、衢州等地協同的產業空間布局，建成國內領先的節能環保產業基地。

7.智能家居。突破高效變頻、節能降噪、智能溫控、遠程調控等技術，有機融合家電控制、環境監控、信息管理、影音娛樂等功能，做大做強智能門鎖、智能家電、智能照明、智能廚衛、智能安防等終端產品。突破語音控制、人機交互等核心技術，培育發展通訊模組、關鍵元器件、智能芯片等智能家居配套產業。推廣全屋智能定制、綠色制造技術，發展特色家居、裝飾建材等綠色家居產品。多種方式激發提升居民消費需求，支持平臺企業推廣全屋智能。優化形成以杭州為主體，寧波、臺州、湖州等地協同的產業空間布局，建成國內中高端智能家居產業基地、具有全球影響力的智能廚電基地和智能馬桶基地。

（二）鞏固提升優勢產業

1.汽車產業。推動汽車產業向智能化、網聯化、共享化、電動化方向發展。大力發展節能環保型乘用車、特色商用車與專用車、新型純電動汽車，突破高密度高可靠性動力電池、高效驅動電機系統、整車電控系統、車身輕量化等核心技術，強化整零協同。突破電堆控制系統、燃料制備、雙極板、膜電極等關鍵核心產品與技術，培育發展燃料電池汽車及關鍵核心零部件。強化車用無線通信、自動駕駛、環境感知與決策控制領域的技術攻關，布局發展智能網聯汽車整車、車載高精度傳感器件與模塊、智能化駕駛輔助系統等。優化形成以杭州、寧波、臺州為核心，溫州、湖州、紹興、金華等地協同的產業空間布局，打造國內領先的新能源汽車產業基地、世界級汽車產業先進制造業集群。

2.綠色石化。推動石化產業向“煉化一體、綠色高端、智慧園區、本質安全”方向發展。提升化工基礎原料生產能力，以煉化一體化為核心，整合煉油產能，優化烯烴產業，重點發展C2、C3和芳烴及其衍生物等。大力發展熱塑性彈性體、特種工程塑料、特種合成橡膠等先進高分子材料，加快發展電子化學品、高效水處理劑、高效綠色表面活性劑等高端專用化學品。推廣綠色制造技術，加快涂料、染料、農藥等傳統精細化工產業轉型升級。優化形成以寧波、舟山為核心，嘉興、紹興、衢州等地協同的產業空間布局，打造世界一流的現代綠色石化基地、世界級綠色石化先進制造業集群。

3.現代紡織。推動紡織產業向高端化、品牌化、時尚化、綠色化方向發展。突破常規纖維在線添加、多功能、多組分復合等差異化生產技術和天然纖維原料、生物基纖維的新型加工技術，家紡服裝數字化設計、三維量體、規模定制、供應鏈智能優化等技術，推廣應用綠色印染技術，大力發展先進化纖、高端紡織、綠色印染、時尚家紡服裝。優化形成以杭州、寧波、紹興為重點，嘉興、湖州、溫州等地協同的產業空間布局，打造國際一流的現代紡織和服裝產業基地、世界級現代紡織先進制造業集群。

（三）謀劃布局未來產業

未來信息技術。謀劃布局人工智能、區塊鏈、量子信息、柔性電子、虛擬現實、類腦計算、未來網絡等，探索顛覆性信息技術在政務服務、社會治理、生產制造、醫療健康、數字貿易等領域的應用示范，推動跨界融合和集成創新，賦能傳統產業提質增效，催生新業態新模式，打造全國知名的未來信息技術產業科創引領核。

未來健康。重點圍繞新一代基因操作技術、綠色制藥技術、合成生物技術、單細胞多組學、腦科學與腦機接口等領域的顛覆性技術，自主研制一批創新性強、科技含量高、市場前景好、擁有自主知識產權的重大生物技術產品。加快新型醫療和健康服務模式的推廣應用，培育生命科學、智能醫療等，打造具有國際競爭力的未來健康創新制造高地。

未來材料。重點發展先進半導體材料、3D打印材料、超導材料、智能仿生與超材料、石墨烯材料、液態金屬、極端環境材料等，實現規模化、高端化、集群化發展，基本形成特色優勢明顯、企業競爭力較強的產業集群，打造成為國際一流的未來材料科創高地。

未來裝備。瞄準深地深海、空天科技、極地探測、星際探測等前沿領域，布局發展北斗與地理信息、商業衛星研制及檢測、極地立體觀監測平臺和重型破冰船、地球深部探測裝備、深海運維保障和裝備試驗船、空天信息裝備等，打造國內重要的未來裝備制造基地。

（四）空間布局

注重區域協同發力，優化生產力布局，形成功能布局合理、主導產業明晰、資源集約高效、產城深度融合、特色互補合作的“雙核一帶一廊”總體布局架構。

1.雙核引領：即杭州、寧波兩大核心引領極。按照“發展好、合作好、輻射好”總體導向，唱響杭州、寧波“雙城記”，

謀劃打造高能級產業平臺、數字賦能平臺，不斷在先進制造和數字經濟上發力，努力成為浙江省全球先進制造業基地建設的核心引擎，更好服務全省打造國內大循環的戰略支點、國內國際雙循環的戰略樞紐。

杭州市重點發展新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備、節能環保、智能家居等新興產業，提升發展汽車產業、現代紡織等優勢產業，謀劃布局未來信息技術、未來健康、未來裝備等未來產業。寧波市重點發展新一代信息技術、新材料、生物醫藥、高端裝備、綠色新能源、節能環保、智能家居等新興產業，提升發展汽車產業、綠色石化、現代紡織等優勢產業，謀劃布局未來信息技術、未來材料、未來裝備等未來產業。

2.一帶：即環灣區沿海產業帶。以杭甬“雙城”為引領，貫通嘉興、湖州、紹興、舟山、臺州、溫州等地市，發揮杭州灣、臺州灣、樂清灣等臨海港口優勢，強化海陸聯動，大力推進重大產業平臺、重大項目沿灣向海部署，加快打造環杭州灣先進制造業城市群，努力成為具有全球影響力的灣區經濟先行區。

嘉興市重點發展綠色石化、現代紡織、高端裝備、綠色新能源、節能環保等產業。湖州市重點發展汽車產業、現代紡織、新材料、高端裝備、綠色新能源、智能家居等產業。紹興市重點發展紹興產業、綠色石化、現代紡織、生物醫藥、節能環保等產業。舟山市重點發展綠色石化、綠色新能源等產業。臺州市重點發展汽車產業、現代紡織、生物醫藥、高端裝備、綠色新能源、智能家居等產業。溫州市重點發展汽車產業、新一代信息技術、高端裝備、綠色新能源等產業。

3.一廊：即金衢麗綠色經濟走廊。突出金義都市圈輻射

帶動作用，聯動金華、衢州、麗水等地市，強化新型商貿聯動，打造一批浙中先進制造業基地；發揮生態優勢，搶抓碳達峰機遇，強化山海協作，加快探索綠水青山轉化新機制，打造一批高質量山海協作平臺，努力成為全球先進制造業基地建設的關鍵支撐。

金華市重點發展生物醫藥、新材料、汽車產業、現代紡織等產業。衢州市重點發展新材料、節能環保、綠色石化等產業。麗水市重點發展生物醫藥、高端裝備等產業。

四、堅持創新驅動發展，塑造制造業發展新優勢

堅持人才強省、創新強省首位戰略，圍繞重點產業完善創新設施，聚集創新要素，強化政策供給，塑造制造業高質量發展新優勢。

（一）圍繞標志性產業鏈筑牢技術鏈

建立完善實驗室體系。構建由“國家實驗室、國家重點實驗室、省實驗室、省級重點實驗室”組成的新型實驗室體系，完善梯度培育機制，組建聯合實驗室和實驗室聯盟，打造協同創新共同體。支持之江實驗室圍繞智能感知、人工智能、智能網絡、智能計算和智能系統等方向開展前沿基礎研究、關鍵技術攻關和核心系統研發，建成具有世界一流水平的國家實驗室。支持西湖實驗室建設一流科研高地，打造成為國家實驗室的核心支撐。實施國家重點實驗室提升行動，重點培育建設高校學科、龍頭企業、省部共建等重點實驗室。聚焦三大科創高地和產業集群，布局建設省實驗室，到2025年建成10個高水平省實驗室。優化調整省重點實驗室，加大省重點實驗室在企業建設布局的力度。

建設高水平創新平臺。集中力量建設杭州城西科創大走廊，打造面向世界、引領未來、輻射全省的創新策源地。加快建設寧波甬江、嘉興G60、溫州環大羅山、浙中、紹興等科創走廊，推進杭州、寧波、溫州國家自主創新示范區建設。建設省級制造業創新中心，爭創國家級制造業創新中心。高質量謀劃建設省技術創新中心，優化布局省（重點）企業研究院，培育壯大省高新技術企業研發中心，爭創國家技術創新中心、產業創新中心。鼓勵各類創新服務機構深度參與產業創新服務綜合體建設，打造創新創業生態。引進國內外一流高等院校和科研院所來浙設立分支機構、研究院、創新中心等。

強化企業創新主體地位。增強企業自主研發能力，支持企業建設企業技術中心、重點企業研究院、工程研究中心等研發機構。支持創新型領軍企業整合產業鏈上下游優勢創新資源，組建創新聯合體、技術創新中心或產業創新聯盟，打造“領軍企業+中小微企業”創新生態圈。推動規模以上工業企業研發活動、研發機構、發明專利全覆蓋。開展工業領域科技企業幫扶計劃，推動高技術企業和科技型中小企業數量翻番。

加快科技體制創新。支持新型研發機構發展，完善科技攻關實施方式，優化財政科研投入體制，健全獎補結合的資金支持機制，重點投入戰略性、關鍵性領域，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，實施“揭榜險”。建立政學研多方參與機制，開展跨學科跨領域協作攻關，打通基礎研究、技術開發、成果轉化、產業創新全流程。推進國家科技成果轉移轉化示范區建設，建設網上技術市場，推動創新成果產業化。

加強科技成果轉移轉化。深化科技成果轉化機制改革，賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權。完善國內外技術創新成果來浙交易機制，鼓勵國內外高等學校、科研院所、軍工單位、企業來浙舉辦技術成果專場拍賣會、推介會，支持其入駐浙江省各類技術市場。對各入駐機構技術成果中介服務情況進行年度綜合評價和獎勵。推動由財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權、處置權和收益權，全部下放給符合條件的項目承擔單位。對科技成果在境內的使用、處置的，不再設立審批或備案，科技成果轉移轉化所得收入全部留歸單位。落實技術人員科技成果的股權、期權和分紅等激勵政策。

（二）加強制造業人才保障

大力培育引進高端人才。加強中高級經營管理人才和青年企業家隊伍建設。對照產業鏈安全和技術攻關需要，面向海內外引進國際一流的戰略科技人才、創新型領軍人才和高水平創新團隊。實施省級重點研發計劃、基金項目、各類創新平臺和科技人才項目，對列入支持計劃的人才及創新型團隊予以持續穩定支持。重視培育和用好本土人才，優化政策激發本土人才積極性，加快本土高素質人才國際化培養步伐。

持續壯大專業技術人才。實施新時代工匠培育工程、“金藍領”職業技能提升行動，培育一批高素質勞動者和技術技能人才。統籌推進國家級和省級“雙高計劃”院校建設，加強重點學科專業群建設，構建中職、高職、應用型本科、專業學位研究生人才成長體系。建立終身學習機制，持續培養技能型人才。完善技術技能評價制度，健全高技能人才政府補貼制度，推動技能人才與專業技術人才職業發展貫通。加強工程師隊伍建設，建設一批工程師協同創新中心。

優化人才政策體系。實行科研人員項目、經費、成果、信用等全生命周期創新服務機制，實現人才政策“一鍵兌現”、人才辦事“一站入口”、人才雙創“一幫到底”、人才服務“一碼供給”。完善外籍高端人才和專業人才來華工作、科研、交流的停居留政策，穩步開展外國人在華永久居留制度、技術移民制度等試點。實施人才住房、子女教育、社會保障、稅收優惠等制度，為海內外高端人才在浙工作提供具有國際競爭力和吸引力的環境。擴大市場主體人才評價自主權，堅持誰用人誰評價，引入國際同行評價，開展人才使用、管理和激勵等創新政策試點，打通人才流動通道。

（三）引導創新資本向制造業集中

強化政府產業基金引領。完善政府產業基金管理制度，進一步發揮行業主管部門作用，健全市場化運營管理機制，建立適應創新的基金投資考核規則。延長產業基金支持周期，分擔制造業創新風險，撬動社會資本投入未來產業領域。積極爭取國家產業基金加大對浙制造業項目投資。

拓寬上市直接融資渠道。加大制造業企業股改扶持力度，建立上市公司培育清單，推動優質企業多渠道上市。建立與注冊制銜接的上市培育、信息銜接、掛牌上市協調等多部門機制。優先支持制造類企業上市融資。推進全國首個區域性股權市場創新試點，支持高新技術企業在區域性股權市場掛牌。

加大金融信貸支持力度。優先滿足企業新增投資、技術改造、并購重組等中長期融資需求，確保制造業中長期貸款增速不低于各項貸款平均增速，貸款余額穩步增長。合理安排貸款授信期限，進一步推廣年審制、無還本續貸、循環貸等還款方式，降低制造業融資成本。開展科創企業投貸聯動新模式，強化對制造業科技型企業、科技創新和轉型升級的金融支撐。加快發展制造業融資租賃業務，為企業設備更新改造、智能升級等提供專業服務。設立擔保、貼息等政策性融資項目，引導各類信貸資金優先支持數字化改造。引入政府性融資擔保工具，支持產業基礎能力提升。

深化普惠金融改革創新。加快普惠金融改革試驗區建設。進一步提高小微企業貸款風險容忍度，創新融資租賃、供應鏈金融、存貨擔保、應收賬款和知識產權質押等新型融資方式。積極培育科技金融、綠色金融，優化金融生態。深化銀稅互動，健全政策性融資擔保和增信體系，支持地方法人金融機構聚焦服務中小微制造企業，多渠道補充資本金，增強融資服務能力，確保首貸戶數量持續增加。

（四）完善創新基礎設施建設

加快重大科技基礎設施布局。圍繞數字經濟、生命健康、新材料等重大領域，加快推進超重力離心模擬與試驗裝置、智能計算、多維超級感知等一批重大科技基礎設施（裝置）建設。全力爭取國家級重大科技基礎設施布點，形成大科學裝置群。鼓勵高校、科研院所和大企業開放共享科技基礎設施。

構建高效的創新服務體系。推進集“應用研發、工程化中試、小規模生產、綜合服務”等功能的高水平創新服務綜合體建設。建成一批社會化創新型科技孵化器。培育一批專業化科技中介服務企業，為制造業提供技術評價、培訓、轉移、

擴散等服務。設立高層級的技術轉移轉化中心或聯盟，加快建設國家科技成果轉移轉化示范區，構建輻射全國、連接全球的技術交易平臺體系，布局省（海）外的技術轉移網絡節點，著力打造全球技術轉移轉化重要樞紐。

（五）強化企業創新政策供給

加大創新支持力度。嚴格落實研發費用稅前加計扣除等支持企業創新政策，鼓勵有條件的市和縣（市、區）再按一定比例給予獎補。完善普惠制科技創新券制度，擴大創新券使用范圍到檢驗檢測、產品認證、評估評價等活動，優化創新券使用程序。

強化需求激勵政策。實施制造業首臺（套）提升工程，對首臺套裝備、首批次材料、首版次軟件等創新產品認定獎勵。支持研制單位和應用單位聯合實施首臺（套）示范應用項目，落實首臺（套）重大裝備保險補償政策，加強自主創新首臺（套）裝備產品展示和推廣應用。完善支持制造業創新發展的政府采購和招投標政策，進一步健全遴選激勵、應用獎勵、盡職免責等機制。聚焦高端醫療設備、科研儀器、大型設備等重點產品研發需求，建立聯合創新機制，推動醫院、高校、研究院所等公共服務機構參與聯合攻關。

五、加快數字化發展，引領制造業全方位轉型

大力推進新一代信息技術與制造業深度融合，建設產業大腦、“未來工廠”，促進產業數字化，釋放數據資源紅利，加速制造模式創新，提升要素配置效率，形成以“未來工廠”為引領、智能工廠（數字化車間）為主體的新智造體系。

（一）促進工業互聯網創新發展

構建工業互聯網平臺。持續推進“1+N”工業互聯網平臺體系，以十大標志性產業鏈、產業集聚區等為重點，建設企業級、行業級、區域級等工業互聯網平臺，形成一批具有國際影響力的跨行業跨區域綜合型平臺。支持制造業企業建設5G全連接工廠，積極創建“5G+工業互聯網”先導示范區。建設國家工業互聯網標識解析二級節點及重點企業節點，深化標識在設計、生產、服務等環節應用。支持杭州打造國際工業互聯網之都，寧波打造全球工業互聯網研發應用基地，打造環杭州灣工業互聯網產業帶，建設工業互聯網國家示范區。力爭到2025年，建設300個以上省級工業互聯網平臺，實現百億以上產業集群工業互聯網平臺全覆蓋。

提升平臺應用服務能力。持續推動基礎性平臺能力提升與平臺服務開放，圍繞通用設施、共性需求、公共服務等，著力開發集成工業知識快速建模、異構大數據處理、虛擬工廠模擬運行引擎、網絡安全態勢感知、平臺開發工具等通用微服務組件，增強基礎性平臺賦能水平。加速工業軟件的云化遷移，推動基礎工藝、控制方法、運行機理等工業知識的軟件化、模型化，形成覆蓋工業全流程的微服務資源池。在重點行業、企業、關鍵共性環節和應用場景，打造一批可復制可推廣的工業APP，構建工業APP應用創新生態圈。

強化工業互聯網技術支撐。支持制造業企業和科研院所聯合開展關鍵核心技術、網絡技術、融合應用技術攻關，突破工業機理模型、先進算法等，提升原始創新水平。鼓勵制造業企業與信息技術企業聯合推進工業5G芯片/模組/網關、智能傳感器、邊緣操作系統等基礎軟硬件研發。鼓勵在浙平臺積極加入國際和國內標準組織，主動承擔基礎共性、關鍵技術、典型應用等產業亟需標準研制，健全省內工業互聯網平臺標準體系。鼓勵有條件的機構搭建標準測試環境，完善檢驗檢測能力，開展共性技術標準試驗驗證。

（二）建設“產業大腦+未來工廠”

建設產業大腦。充分發揮數據作為關鍵生產要素的作用，以“產業大腦+未來工廠”為核心架構，推動產業鏈、創新鏈、供應鏈融合應用，實現資源要素的高效配置和經濟社會的高效協同，形成全要素、全產業鏈、全價值鏈全面連接的數字經濟運行系統。建設產業大腦綜合支撐系統，實現產業數據標準化、數據智能化和業務服務化。分行業開展產業大腦建設，形成“一行業一大腦”的發展格局，綜合集成為全省整體產業大腦。深化產業大腦應用場景建設，分享共性技術，集成政府服務，精準配置要素，打造產業生態。

建設“未來工廠”。深化新一代信息技術與制造業融合發展，建立新智造標準體系，指導企業對標提升。建立新智造分類推進機制和政策激勵措施，實施新智造示范專項，推動企業智能化轉型，分層次建設智能工廠（數字化車間）、未來工廠。支持企業應用數字孿生技術，構建產品、設備和產線的數字孿生模型，加強產品生命周期管理、供應鏈管理系統、客戶關系管理系統等系統集成應用，實現業務協同管理。力爭到2025年，建設50家未來工廠，600家智能工廠（數字化車間）。

（三）深化制造業和現代服務業深度融合

培育制造新業態新模式。以現代紡織與時尚輕工、汽車等行業為重點，提高定制化設計能力和柔性制造能力，推廣系統設計、柔性制造、供應鏈協同的新模式。支持企業開展數字化設計與仿真應用、預防性維修、系統故障診斷與健康管理等全周期數字化改造。支持共享型制造平臺利用新一代信息技術，整合分散化的生產原材料、生產設備、生產線等制造資源，培育發展“平臺接單、按工序分解、多工廠協同”的共享制造、分布式制造模式。

推動服務企業制造化延伸。推動電子商務、研發設計、物流運輸、軟件與信息技術等生產性服務企業與制造類企業合作，開展研發設計、加工制造、品牌授權等合作，打造一批C2M“超級工廠”。進一步暢通產業供需對接渠道，打造從原材料、制成品到市場營銷和售后服務的全鏈條服務體系。

提升制造企業價值鏈水平。推動制造企業由加工生產向研發設計和市場營銷兩端的高附加值環節延伸，推進工業設計基地建設，培育服務設計、智能設計、虛擬設計、集成設計、時尚設計等新業態。發展生產性金融服務、檢驗檢測認證服務、科技服務、軟件與信息服務、創意設計、商務會展等現代服務業。

（四）推進企業數字化轉型

加快企業數字化改造步伐。以新智造為主攻方向，開展企業“點線面”改造，實現規上工業企業數字化智能化改造全覆蓋。推動企業應用工業機器人、數控機床、增材制造裝備、智能傳感與檢測裝備、智能控制與物流裝備等數字化裝備，提升裝備數控化水平。推廣基于平臺的工業設計、全生命周期管理、供應鏈金融等模式，提升企業研發設計、工藝仿真、生產制造、設備管理、產品檢測等水平。創新云量貸、數據券、科技創新券和企業服務券等政策，支持中小微制造企業加快轉型。

增強數字化轉型服務供給。做大做強工業信息工程服務機構，制定分級分類規范，培育專業化的服務隊伍，集成提供解決方案、專家服務、金融支持、示范培訓等在內的數字化轉型公共服務。聚焦中小微企業特點和需求，開發易部署、好維護的輕量級、低成本解決方案，提供能夠滿足企業改造需求的產品（服務）。

（五）深化工業數據開發利用

規范數據資源采集匯聚和開發。支持標志性產業鏈龍頭企業攜手上下游企業，共建安全、可信、高質量的工業數據空間。爭取在浙設立國家工業互聯網大數據區域分中心，率先建成分產業國家級數據庫。鼓勵制造業企業開展工業算法創新，創新數據應用場景，培育數據驅動的制造新業態。加大公共數據向社會開放力度，優先開放制造業企業需求迫切、經濟效益明顯的數據集。

健全數據資源基本制度。加強安全技術、共享規則、應用授權等研究，建立數據泄密保險制度。構建工業數據安全管理體系，加強工業數據安全產品開發應用。構建數據資源確權、資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等規則和制度，開展數據跨境安全有序流動試點，構建對接全球數字貿易相關的數據治理規則，成為國際重要的數據跨境流通樞紐。

（六）構建一流數字基礎設施

構建高速泛在的網絡基礎設施。加快5G網絡全覆蓋，支持制造業企業部署5G、IPv6等新型網絡。持續打造“萬兆光網”示范園區，降低制造業使用互聯網專線成本。全面部署基于IPv6下一代互聯網。深化國家（杭州）新型互聯網交換中心建設，擴容杭州國家級互聯網骨干直聯點。全面提升互聯網國際出口專用通道能力，大幅提高重點區域和園區國際通信服務能力。加快衛星互聯網基礎設施建設，打造空天地一體化信息網絡。力爭到2025年，建成5G基站20萬個以上，5G網絡建設水平全國領先。

建設高效綠色算力基礎設施。以杭州主核心區和寧溫金義副核心區為重點，加強大型數據中心布局建設，創建國家級區域型數據中心集群。推動烏鎮之光（桐鄉）超級計算中心建設，全面增強計算能力。依托之江實驗室等，加快建設

智能計算中心。面向工業互聯網、車聯網等低時延、高可靠等應用場景，部署邊緣數據中心節點。鞏固浙江省云計算平臺服務領先優勢，建設高性能云計算公共服務平臺，構建云邊協同的算力服務網絡。推廣綠色節能設計規范，加快數據中心集約化布局、綠色化改造。力爭到2025年，建成10個以上具有全國影響力的行業云平臺，具備45萬個機架的數據中心服務能力。

打造新興技術和融合基礎設施。打造一批國家級、省級人工智能平臺，培育一批“人工智能+”優秀服務解決方案，拓展智能制造、智慧物流等應用。支持區塊鏈底層平臺建設，構建區塊鏈開放生態。升級北斗時空智能基礎設施，打造智能服務平臺。建設近海岸智慧海洋基礎設施體系。開展飛聯網建設試點及規模推廣，搶占飛聯網創新高地。建立支撐高級別自動駕駛的車聯網絡，提升車路協同水平，開展智能路側設施和測試場建設，實施“5G+網聯車”示范工程，爭創智能網聯汽車先行示范區。

六、堅持高端化發展，提升制造業全球競爭力

大力實施產業基礎再造和產業鏈提升工程，深入推進先進制造業和現代服務業融合發展，全面增強“五企”競爭優勢，做強做優浙江品牌，實現制造業競爭力大幅提升。

（一）提升產業基礎能力

擴大制造業有效投資。推進千億數字經濟、千億新材料、千億高端裝備等重點項目工程，完善制造業重大項目落地全

周期服務。編制全省產業鏈招引指南，大力實施“一局長一項目”，推進一批招引強鏈補鏈項目。打造與央企對接常態化機制，舉辦制造業專場活動。優化省級專項資金支持方式和重點，重點聚焦產業基礎再造工程、公共服務（產業鏈）平臺建設、科技研發、產業轉型發展試點示范等領域，提高財政專項資金使用的精準性。擴大制造業設備更新和技術改造投資，實施省級智能化改造、綠色制造、制造新模式、產業基礎再造、新興產業等“五個一批”示范項目。

打造重點標志性產業鏈。聚焦數字安防、煉化一體化與新材料、節能與新能源汽車、集成電路、智能計算等領域，滾動實施產業鏈創新協同項目，打造一批具有全球影響力的標志性產業鏈。構建安全可靠的供應鏈體系，加強供應鏈安全評估，滾動梳理供應網絡及技術來源，構建產業鏈斷供風險摸排和供應鏈備份對接平臺。推廣“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關模式，健全產業鏈協同創新機制。深化產業鏈全球精準合作，依托國際產業合作園、境外并購產業合作園等，加強定向招商，培育備份產業鏈，增強產業鏈彈性和風險抵御能力。到2025年，十大標志性產業鏈占全省工業總產值比重達68%。

專欄1重要標志性產業鏈

1.數字安防。突破圖像傳感器、中控設備等關鍵零部件技術，補齊芯片、智能算法等技術短板，加快人工智能、虛擬/增強現實等技術融合應用，到2025年，數字安防產業鏈年產值達到4000億元。

2.集成電路。突破第三代半導體芯片、專用設計軟件（電子設計自動化工具等）、專用設備與材料等技術，前瞻布局毫米波芯片、太赫茲芯片、云端一體芯片，到2025年，集成電路產業鏈年產值達到2500億元。

3.網絡通信。補齊通信芯片、關鍵射頻器件、高端光器件等領域技術短板，做強新型網絡通信設備制造、系統集成服務，到2025年，網絡通信產業鏈年產值達到4000億元。

4.智能計算。做強芯片、存儲設備、服務器等關鍵產品，補齊操作系統短板，推動高性能智能計算架構體系、智能算力等取得突破，構建智能計算產業生態，到2025年，智能計算產業鏈年產值達到2000億元。

5.生物醫藥。突破發展生物技術藥、化學創新藥、現代中藥和創新醫療器械等技術，到2025年，生物醫藥產業鏈年產值達到4000億元。

6.煉化一體化與新材料。提升發展高性能纖維等先進高分子材料產業，加快發展高性能氟硅新材料、高端電子專用材料產業，到2025年，煉化一體化與新材料產業鏈年產值達到1.8萬億元。

7.節能與新能源汽車。突破動力電池、電驅、電控等關鍵技術，創新發展汽車電子和關鍵零部件產業，完善充電設施布局，到2025年，節能與新能源汽車產業鏈年產值達到1萬億元。

8.智能裝備。聚焦工業機器人、數控機床、航空航天等重點領域，突破關鍵核心部件和系統等技術，到2025年，智能裝備產業鏈年產值達到5000億元。

9.智能家居。做強智能家電、智能照明、智能廚衛等領域關鍵技術產品，推進智能家居云平臺建設應用，到2025年，智能家居產業鏈年產值達到5000億元。

10.現代紡織。推進紡織印染智能化改造，促進化學纖維差異化功能化、紡織面料高端化綠色化、服飾家紡品牌化時尚化發展，到2025年，現代紡織產業鏈年產值達到1萬億元。

培育“415”產業集群。構建“415”先進制造業集群建設體系，基本形成綠色石化、數字安防、汽車、現代紡織等4個世界級先進制造業集群，培育15個優勢制造業集群。實施產業集群培育升級行動，力爭重點行業入選國家先進制造業集群全覆蓋。探索成立新型的、非政府、非盈利性的集群發展促進機構，優化產業集群生態。聚焦數字經濟、生物醫藥、新材料等重點領域，打造一批“專精特新”的引領性、冠軍型、高成長性百億級“新星產業群”。瞄準前沿科技領域及產業化應用，布局發展人工智能、第三代半導體、類腦芯片、區塊鏈、量子信息、柔性電子等未來產業，加快建設未來產業先導區。

專欄2“415”產業集群

1.4個世界級產業集群。依托浙江省數字經濟和產業特色優勢，4個世界級先進制造業集群，培育15個優勢制造業集群。實施產業集群培育升級行動，力爭重點行業入選國家先進制造業集群全覆蓋。探索成立新型的、非政府、非盈利性的集群發展促進機構，優化產業集群生態。聚焦數字經濟、生物醫藥、新材料等重點領域，打造一批“專精特新”的引領性、冠軍型、高成長性百億級“新星產業群”。瞄準前沿科技領域及產業化應用，布局發展人工智能、第三代半導體、類腦芯片、區塊鏈、量子信息、柔性電子等未來產業，加快建設未來產業先導區。著力打綠色石化、數字安防、汽車、現代紡織等世界級產業集群。

2.15個優勢產業集群。結合傳統制造業改造提升，在消費品制造、原材料制造、機械裝備制造等傳統優勢領域，培育現代??金、泵閥、橡膠塑料、有色金屬、文體用品、電機、光纖電纜、綠色家居、綠色電池等特色優勢產業集群。聚焦數字經濟、生物經濟等新經濟領域，重點培育軟件與信息技術服務、生命健康、智能制造裝備、智能電氣、智能家電、光伏設備等新興制造業集群。

3.“新星”產業群。聚焦數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業和產業鏈補短補缺領域，以龍頭企業帶動產業鏈圍繞產業細分領域分工協作、鏈接互動、創新融通、共生發展，培育形成50個以上具有技術領先和國際競爭力的百億級“新星”產業群。

夯實產業基礎支撐能力。主動融入國家戰略布局，加快核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、基礎軟件、產業技術基礎等基礎技術和產品攻關。高標準建設寧波國家新材料測試評價平臺，打造高水平技術基礎平臺，實施首批次材料保險和應用獎勵。支持整機龍頭企業向上游基礎環節攀升，重點聚焦系統級芯片、計算機輔助制造類軟件、工業軟件、機器智能算法等技術突破，在試用迭代中解決“卡脖子”難題。

（二）激發市場主體活力

提升領軍企業國際競爭力。圍繞綠色石化、汽車制造、新一代信息技術、高端裝備等重點產業，培育一批雄鷹企業和“鏈主型”企業，動態優化企業培育庫，制定“一企一策”培育方案，建立“一對一”跟蹤服務機制，引導各類創新資源向培育企業集聚，打造世界一流企業。

增強中小企業核心競爭優勢。深化實施“小升規”“雛鷹行動”“放水養魚”行動計劃，培育一批隱形冠軍企業、專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業，實施定期發布機制，引導中小企業選定主攻方向，增強專業化生產能力，筑牢核心競爭優勢。

促進大中小企業融通發展。鼓勵大企業與中小企業開展產業鏈上下游專業化協作配套，在研發設計、生產加工、供應鏈整合、數據應用等關鍵環節，形成資源開放、能力共享、協同創新、成果轉化等緊密型協作關系，構建大中小企業融通發展的產業新格局。

深化管理現代化對標提升。實施企業管理現代化對標提升行動，認定一批省級管理對標提升標桿企業。完善企業管理星級評價標準，全面開展省級管理創新標桿企業創建工作，開展企業管理對標評價市縣試點和行業試點，全面提升全省規上工業企業管理對標評價覆蓋面。擴大企業管理創新獎影響力，強化對標達標激勵作用。

專欄3深入實施“五企”培育工程

1.打造一批世界級領軍企業和雄鷹（鏈主）企業。發展一批具有產業把控力、生態主導的世界級領軍企業和雄鷹（鏈主）企業，推動以雄鷹（鏈主）企業為核心組建產業鏈上下游企業共同體、創

新共同體。

2.打造一批高市值上市企業。推進區域性股權市場創新試點，加大企業上市和并購重組力度，引導各類企業健全現代企業制度，“十四五”期間新增上市公司250家以上。

3.打造一批單項冠軍企業。加快建設“單項冠軍”之省，重點在高端裝備、電子信息、新材料等領域，打造一批市場占有率高、創新能力強的單項冠軍企業，“十四??”期間新增100家左右。

4.打造一批隱形冠軍和“小巨人”企業。引導企業深耕細分領域，聚焦元器件、關鍵零部件和配套產品，做專做精、做優做久，不斷增強產業鏈供應鏈自主可控能力，“十四??”期間新增500家“小巨人”企業、250家隱形冠軍。

5.培育一批創新型中小企業。聚力聚焦“雛鷹”培育，依托科技企業“雙倍增”行動，繼續抓好“小升規”工作，重點在高新技術產業、戰略性新興產業、裝備制造業、高技術制造業培育一批“專精特新”中小企業和創新型中小微企業。

（三）推進優質名品行動

建設高水平質量基礎設施。加快標準強省建設，對接并提高國際標準和國外先進標準采用率，構建國內領先、國際先進的浙江制造標準體系。培育一批國家和省級計量測試中心，加快國家計量科學數據中心浙江分中心建設。深化檢驗檢測機構“證照分離”改革，加強新興產業檢驗檢測、認證認可能力建設，積極引入國內外權威檢驗檢測、認證認可機構，培育具有國際競爭力的浙江檢驗檢測、認證認可品牌。以產業集聚區為重點，科學布局質量基礎設施，建設質量服務綜合體。力爭到2025年，新增檢測實驗室面積40萬平方米。

深入開展產品質量革命。加強質量地方立法，全面實施缺陷產品召回、產品傷害監測、產品質量擔保等制度。加快推進產品質量全流程監管集成改革。加大培育質量管理人才隊伍，鼓勵企業加強管理對標，導入先進質量管理方法，深化首席質量官制度。推動內外銷產品“同線同標同質”工程，支持企業爭創中國質量獎、中國工業大獎等獎項。

打造“浙江制造”知名品牌。推進“品字標”區域公共品牌建設，開展全國質量品牌提升示范區建設活動，爭取國家級區域品牌建設試點。嚴格落實省市縣（區）三級抽檢機制，提升“浙江制造”品牌價值。深化“放心消費在浙江”行動，唱響“浙里來消費”品牌，加大“浙江制造”品牌宣傳力度，打響“浙江制造”品牌。力爭到2025年，培育“品字標”企業2500家。

（四）優化制造業布局

著力打造高能級大園區。推動各地編制工業集聚區規劃，加快產業空間的戰略性重構、生產力布局的區域性調整。高起點建設杭州錢塘、寧波前灣、紹興濱海、金華金義、臺州灣等省級新區。聚焦數字經濟、生命健康、新材料等重點領域，培育建設一批“萬畝千億”新產業平臺。有序推進開發區（園區）整合提升，形成一批高質量骨干平臺。實施制造業大平臺能級提升行動，建設一批制造業高質量示范園區和國家新型工業化產業示范基地。力爭到2025年，建設形成制造業高質量發展示范園區10個以上。

突出園區專業化特色化發展。加快小微園區合并、企業集聚入園等行動，推進企業跨區域專業化集聚。分行業打造標桿縣（市、區）和特色優勢制造業集群，建設一批升級版制造業特色小鎮、一批“專精特新”特色化基礎平臺。發揮杭州、寧波等地數字經濟發展優勢，培育一批數字經濟創業創新“飛地”。優化山海協作平臺和機制，完善財政轉移支付制度，創新“飛地經濟”合作模式，建立產業轉移承接利益分享機制。

（五）強化全球產業合作

聚焦重點產業招商。深化全球精準合作，招引強鏈補鏈項目。重點招引世界500強企業、制造業龍頭企業、隱形冠軍企業和高科技企業。推進國際產業合作園建設，實行精準招商，引進重點產業的高端生產要素和全球領先企業。

引導企業有序“走出去”。協同推進長三角產業一體化合作，共建長三角生態綠色一體化發展示范區。開拓“一帶一路”等多元市場，高水平建設境外經貿合作區，優化紡織、輕工、石化、機械等傳統優勢產業的全球布局。支持制造業企業開展海外并購。鼓勵制造業企業與境外科研機構開展技術合作。

推進“買全球、賣全球”網絡建設。加快跨境電子商務試驗區、義烏國際貿易綜合改革試驗區建設，擴大線上、線下交易網絡。設立貿易投資推廣機構，幫助企業拓展國際營銷網絡。拓展國際貨運航空通道，推動快遞物流“兩進一出”發展。

七、加快綠色低碳發展，轉變制造業發展方式

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，主動應對氣候環境挑戰、能源資源約束，務實推進工業低碳節能轉型、制造綠色清潔發展、園區循環化改造，轉變過度依賴資源投入、能源消耗、污染排放的經濟增長模式，加快形成綠色低碳循環的產業結構、生產方式和園區環境。

（一）推進工業低碳節能轉型

大力推進工業節能降碳。加快實施重點行業減污降碳行動，限制新上石化、化纖等高耗能行業項目，嚴控水泥、鋼鐵等新增產能，統籌布局大數據中心、5G網絡等項目。嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃、鑄造等行業產能減量置換政策，提高置換比例。對新上石化、化纖、水泥、鋼鐵、造紙等高耗能項目，實行用能權有償使用交易和差別化電價政策。支持工業企業實施傳統能源改造，鼓勵使用潔凈煤和高熱值煤，加快高耗能落后企業、產能、設備的淘汰和退出。加快城市建成區造紙、化工等重污染企業搬遷改造或關閉退出。

培育壯大綠色低碳產業。發展節能環保產業，大力培育發展新一代信息技術、生物技術、節能環保、新能源等低碳排放、高附加值的新興產業，著力發展高效工業鍋爐、高效電機系統、余熱余壓余氣回收利用、智能節能家電、綠色環保建材等節能產業，環境治理、工業垃圾處理、固廢危廢綜合利用、非常規水源利用、機電產品再制造等產業。發展低碳減排、高效節能、先進環保、資源綜合利用、再制造等綠色產業和業態，加快形成一批綠色低碳產業集群。推動基礎產業綠色升級，推進5G、數據中心等通信基礎設施能效提升，推進港區新能源基礎設施建設，加快船舶綠色化智能化改造，推動光伏與建筑一體化發展。推動山區26縣發展生態工業，提升縣域經濟實力和競爭力。完善綠色產業認定機制，構建綠色產業指導目錄。

建立低碳安全高效能源體系。調整優化能源結構，控制煤炭等化石能源總量，大力開發風能、太陽能等可再生能源，安全高效發展核能，有序發展抽水蓄能，加快氫能發展，推進氫能在工業與交通領域應用，支持在新建產業園區、大型公用設施等開展天然氣分布式能源示范試點，構建清潔低碳安全高效的工業用能體系。

完善低碳政策體系。完善能源消耗總量和強度“雙控”制度，推動工業單位GDP能耗和碳排放強度持續降低。推進制造業企業實現碳賬戶全覆蓋，制定重點產業單位產品溫室氣體排放標準，加強重點用能單位節能管理和能耗監測，建立健全用能審查閉環機制。建立綠色產品標準、認證、標識體系，加大綠色采購支持力度。開展制造企業出口產品碳標簽試點。推動區域工業用能綜合平衡，加快推進用能權、碳排放權交易，發展綠色金融，完善碳交易市場服務體系。

（二）推進制造綠色清潔發展

推進建設綠色制造體系。按照廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，構建綠色制造體系，積極爭創國家綠色工廠。建立國家、省、市級綠色園區培育體系，選擇一批基礎條件好、代表性強的工業園區，創建國家級綠色示范園區。選擇一批積極性高、社會影響大、帶動作用強的企業開展綠色供應鏈試點。大力推行工業產品綠色設計，開發綠色產品，創建綠色設計示范企業。引進培育綠色制造服務機構，提高能源審計、評估檢測、技術咨詢、節能診斷等綠色制造服務能力。

深入實施清潔生產。強化有害物質使用源頭管控，對標先進持續推進電器電子、汽車、船舶產品有害物質限制使用管理，不斷提升有害物質管控水平。推進重點行業生產過程清潔化，實施清潔生產工藝技術升級改造工程，開展源頭控制與過程削減協同工藝技術研發與應用，降低顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、揮發性有機物、氨氧等主要污染物排放強度。實施高效治理裝備升級改造、超低排放改造，開展多污染物協同控制應用示范，減少鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、輕工、紡織等重點行業二次污染。

推進數字化智能化綠色化融合發展。促進綠色制造數字化提升，加快新一代信息技術在綠色制造、清潔生產領域的應用，推動關鍵工藝裝備智能化改造，提升綠色技術創新、綠色制造和運維服務的數字化水平。創新應用綠色智造技術，加快綠色技術、綠色標準等基礎研究，加快攻關新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、氫能、高效儲能、再生資源利用、環保裝備、碳捕集封存利用等關鍵核心技術，推廣應用一批先進適用綠色技術。加快綠色基礎數據匯聚，推動重點用能設備、生產設備、新能源設備的數字化改造和上云用云，推進工業園區綠色基礎數據匯聚能力建設，建立覆蓋主要工業產品全生命周期資源能源消耗、污染物排放、碳排放的公共數據庫，系統推進計量標準、采集管理、監測分析、智能應用等保障體系建設。

（三）推進園區資源循環發展

推動固廢綜合利用。推進建設工業資源綜合利用基地，配套建設工業固廢與城市固廢協同處置設施，打造工業資源綜合利用示范工程，探索建立滿足區域個性需求的綜合利用、集中處理模式。削減工業固廢產生量，推動存量工業固廢有序減少，降低鋼鐵、有色、化工、煤電、礦業等工業固廢產生強度，加快可循環、可降解材料及產品開發應用推廣，促進新增工業固廢能用盡用。加強工業固廢綜合利用，拓展綜合利用產品在冶金、建材、基礎設施建設、地下采空區充填、土壤治理、生態修復等領域的應用。創新新能源汽車動力電池等固廢循環利用商業模式。

推進再生資源高效高值利用。合理布局再生資源產業園，優化布局省域再生資源回收物流網絡節點、綠色分揀加工配送中心。培育工業資源綜合利用“領跑者”企業，遴選發布綜合利用企業名單，支持建設廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢棄電器電子產品、廢舊動力電池、廢油、廢舊紡織品、建筑垃圾等主要再生資源回收利用體系，延伸布局退役光伏、風力發電裝置、海洋工程裝備等新興固廢綜合利用體系，延伸再生資源產業鏈，構建進口優質再生資源供應鏈，開發高值化再生制品、高端智能再制造產品，提升再生銅、鋁、鋅、銦、鈷、鋰等戰略金屬資源回收利用比例。

促進水資源高效循環化利用。加強用水全過程數字化管理，支持高用水園區建設智慧節水管理平臺，開展重點企業用水效率監測、管網漏損在線探查，促進取用耗排全過程智能化管控，選評水效領跑者、節水標桿企業，爭創節水標桿園區。優化前端取水結構，引導園區新改擴建屋頂雨水收集設施、地下雨水儲存及綜合利用設施，鼓勵鋼鐵、石化化工、紡織、造紙、食品、建材、礦山等園區加大對非常規水的利用，引導缺水園區與市政合作規劃配備管網設施，努力拓展生產用水來源、減少新水取用量。促進末端廢水資源化利用，支持石化化工、鋼鐵、造紙、印染等高耗水行業開展工業廢水園區綜合治理、企業間循環利用和分級回用、企業內廢水利用，爭創工業廢水循環利用示范園區。

促進土地資源集約節約開發利用。提高存量用地利用效益，深化“畝均論英雄”改革，推進評價對象工業企業全覆蓋，并向工業集聚區、樓宇和服務綜合體延伸；深化“提容增效”改革，鼓勵已出讓土地向地下、空中挖潛拓展，提高園區容積率；深化“標準地”改革，新增工業用地全部按“標準地”出讓。推行實施工業用地“賦碼管理”，全面落實存量工業用地“占補平衡”。優化新增用地配置方式，工業大市大縣“十四五”期間每年出讓土地總量中工業用地比例不低于30%，確保工業用地總量穩中有升，省級及以上開發區、高新區等存量工業用地總量不下降；堅持“要素跟著項目走”，完善省重大產業項目用地差別化獎勵機制，重點支持數字經濟、生命健康、新材料等領域重大項目用地；爭取實施特大項目單列用地指標制度。制定集體經營性建設用地入市制度。

八、建設高質量發展營商環境，激發創新創業活力

繼續深化“放管服”改革，率先開展制造業發展環境評估，努力營造市場化、法治化、國際化營商環境，打造營商環境最優省、市場機制最活省、改革探索領跑省。

（一）建立公平競爭市場環境

進一步方便市場準入。精簡行政許可事項，大力推進“證照分離”改革。簡化工業產品生產許可證審批程序，促進制造業創新和提質。深化投資審批制度改革，推動一般企業投資項目全過程審批提速提質。清理制約制造業發展和產業融合發展的規章、規范性文件和其他政策措施。

完善企業退出制度。發展專業化破產管理人，完善破產管理人配套保障制度。建立常態化府院聯動機制，在社會穩定、產業保護、資源利用、信用修復、金融稅收、企業注銷等方面加強協調，幫助經營失利企業重整再生、有序退出和資源釋放。

對接國際經貿規則。推進浙江自由貿易試驗區建設，在舟山片區的基礎上，積極推進寧波片區、杭州片區、金義片區建設，大力開展管理創新、制度創新、政策創新，支持制造業高質量發展。

進一步降低制造業企業負擔。實施制造業減負降本行動。深化水電氣等公用事業改革，規范和降低港口、公路、鐵路等物流收費，提高土地利用效率，降低企業經營成本。積極開展金融改革創新，加強政策性金融支持力度，不斷降低企業融資成本。推行“承諾+信用”改革，降低企業合規成本。

強化市場公平監管。建立數字化的產品質量全流程監管機制，完善產品質量風險監控、賦碼溯源、準入退出、缺陷召回等方面制度。深化浙江制造拓市場行動。完善質量標準體系，加強監管信息披露，推行“優質優價”。加強信用監管，促進優勝劣汰，防止低于安全標準、低于質量標準、偷稅漏稅的“劣幣”驅逐“良幣”。

創新監管方式。深入實施《浙江省民營企業發展促進條例》，推動民營企業健康發展。在安監、環保等領域執法過程中充分考慮企業和產業實際情況，給予必要的政策過渡期，加強合規性的技術指導，不搞“一刀切”。實施包容審慎監管，在智能駕駛、醫療健康等重點產業加快監管制度創新，通過制度創新支持產業創新。

（二）全面提升政府服務能力

優化營商環境。加快數字化改革，建設數字政府，深入推進政務服務一網通辦、“一件事”集成改革、“智能秒辦”事項，打造“掌上辦事之省”。實施企業開辦、施工許可、用電用水用氣、信貸、納稅、跨境貿易等便利化行動和“減證便民”行動。

推進“政策直兌”。推進企業碼建設和應用，推動工業領域惠企政策實現線上辦理、一口申報、精準篩選和主動推送，構建全天候全方位全覆蓋全流程服務企業長效機制。

深化服務企業活動。持續開展服務企業活動，廣泛利用線上線下渠道，了解制造業企業的需求。建立企業家參與涉企政策制定制度，構建涉企政策全流程服務機制。完善企業投訴渠道和響應機制。

（三）大力弘揚新時代浙商精神

形成尊重企業家的濃厚氛圍。加強對優秀企業家先進事跡和突出貢獻的宣傳報道，展示“堅忍不拔、敢為人先、開放合作、誠信守法、富而思進、興業報國”等新時代浙商精神，選樹有突出貢獻的制造業企業家，政治上給待遇、經濟上給激勵、社會上給榮譽。

支持企業家成長。大力營造鼓勵創新、寬容失敗的文化和社會氛圍。鼓勵企業家堅守實業、追求卓越，在高精特新上做文章，提升國際競爭力。加強對非公企業新生代企業家的關心和培養，引導他們繼承發揚老一代企業家的創業精神。

引導企業家承擔社會責任。加強企業家培訓，引導企業家構建和諧勞動關系、依法納稅、節約資源、保護生態。健全企業家誠信經營激勵約束機制，實施企業誠信承諾制度，督促企業家誠信守法。

九、加強規劃實施保障，形成制度合力

堅持黨的全面領導，健全規劃實施保障機制，更好履行政府職責，最大程度激發各類市場主體的活力和創造力，形成全面推進制造業高質量發展的強大合力。

（一）加強組織領導

加強黨對制造強省建設工作的領導，為全球先進制造業基地建設提供堅強保障。充分發揮省制造業高質量發展領導小組作用，統籌協調全球先進制造業基地建設全局性工作，領導小組辦公室加強對本規劃實施的組織、協調和督導。成立全球先進制造業基地建設專家咨詢委員會，參與制造業相關重大政策制定。

（二）強化協同配合

健全規劃實施的政策協調和工作協同機制，強化各級各部門先進制造業基地建設的組織體系和協調機制。各地要切實履行主體責任，建立健全黨委、政府主要領導抓先進制造業基地建設工作機制，細化政策措施，確保各項任務落實到位。

（三）開展監測評估

堅持目標導向，制定全球先進制造業基地建設進展評價體系和監測評價辦法，開展規劃中期評估和終期評估。對評估先進的地方在要素保障、政策支持上給予差異化傾斜。堅持以評促優、以評促改，挖掘典型做法、經驗和案例，形成“一縣一經驗”清單，發揮示范引領帶動效應。

附件1制造業發展“十三五”規劃指標完成情況

注：*為2019年數值。

附件2浙江省先進制造業總體架構圖

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