《廣東省推動智能家電標準化發展三年行動方案(2023—2025年)》
發布時間:2023-04-14 09:54
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為認真貫徹落實《國家標準化發展綱要》,深入實施標準化戰略,以高標準引領我省智能家電戰略性支柱產業高質量發展,加快實現從智能家電大省向智能家電強省轉變,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,落實《國家標準化發展綱要》,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,深入實施標準化戰略,助推制造強省、質量強省建設,發揮標準化對推動智能家電高質量發展的基礎性、引領性作用,以標準推動智能家電產業實施技術創新、質量提升、品牌塑造和產品“走出去”,打造世界一流的智能家電產業集群。

二、工作目標

到2025年,智能家電先進標準體系基本健全,標準與知識產權更有效融合,質量基礎設施建設進一步完善,國際競爭力不斷增強,形成產業鏈、供應鏈、創新鏈更完整更強大、更具全球影響力的產業集群。

——標準供給能力明顯增強。智能家電數字化、綠色化、智能化工作取得積極進展,新增制修訂國家標準、行業標準、地方標準100項以上,團體標準、企業標準1500項以上,智能家電高質量發展標準體系基本建成。

——標準國際化水平顯著提高。打造國際合作高地和國際標準技術創新平臺,與國際產業集群、技術組織、標準化組織等合作更加緊密。標準制度型開放水平顯著提高,參與制修訂國際標準、國外先進標準100項以上,“灣區標準”30項以上,引進和運營國際性專業標準組織5家以上,培訓國際標準化人才不少于300人。

——標準化基礎更加牢固。爭取建立國家級質量標準實驗室,新創建國家和省級標準化試點示范項目8個以上,標準化基礎滿足智能家電高質量發展需要。

三、主要任務

(一)健全先進標準體系。

1.實施“標準化+智能家電”行動。充分發揮標準化戰略性、基礎性、引領性作用,加快制定智能家電標準體系規劃與路線圖,以產業鏈為紐帶,依托行業協會、產業聯盟和龍頭企業,加快建設產業上下游協同的標準族群,發展水平分工與垂直整合相結合的產業鏈集群,促進上下游、產供銷、大中小企業協同創新,推動建設覆蓋智能家電全產業鏈和產品全生命周期的先進標準體系。

2.開展基礎性通用性標準研究。加強核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料與產業技術基礎標準建設,加大基礎通用標準研制應用力度。加強粵港澳科技合作,支持企業、高校、科研院所加強產學研合作及應用示范研究,以市場需求為核心,開展關鍵部件、語音控制、智能化評價、環境適應性評價等方面標準攻關,開展智能家電在不同環境條件下的可靠性研究,制定安全可靠、國際先進的通用技術標準。

3.實施智能家電強鏈穩鏈工程。面向全球技術創新前沿和科技競爭制高點,推動廣東企業加強先導性標準孵化,聚焦智能家電企業開展數字化、智能化、綠色化改造,加大技術攻關和標準研制應用,提升關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品保障能力。

4.加快標準互聯互通。支持智能家電鏈主企業牽頭,整合行業及上下游企業,開展從單品智能到設備互聯再到場景互通的基礎標準研究和標準應用示范,強化跨品牌、跨產品標準化協調,促進產業互信、互聯、互通發展。

5.開展信息安全標準研制。組織有關行業主管部門、社會團體、龍頭企業等開展智能家電數據采集、存儲、使用、加工、傳輸、提供等環節信息安全標準研制,強化信息安全保障。

6.實施智能家電團體標準培優計劃。培育一批國際先進、國內領先的團體標準,推進智能家電團體標準應用示范,利用團體標準在時效性與創新性方面的優勢,結合行業發展迅速的特點,利用先進技術成果轉化,引導社會團體制定原創性、高質量標準,推動產業綜合競爭力提升。

7.提升標準化服務實體經濟能力。支持國家標準驗證點(智能家電領域)的建設。圍繞智能家電產業鏈整合多學科技術標準及檢測資源,完善實驗室能力建設,解決智能家電領域技術難題,全面支撐廣東省智能家電標準體系建設。依托國家技術標準創新基地(家用電器和電器附件國際標準化)與國家技術標準創新基地(廣州)等平臺,聯合智能家電行業龍頭企業、科研院所、第三方檢測機構等,通過整合資源推動智能家電標準創新研制。

(二)推動標準有效實施。

8.加強智能家電產品質量安全監管。加大清理整頓智能家電“三無”產品力度,確保產品符合國家強制性標準,守護家電產品質量安全底線。加強高端智能家電產品的監督抽查,打擊虛假高標產品行為,維護優勝劣汰的質量發展秩序。

9.探索智能家電質量分級工作。圍繞消費者關注的智能化功能性能、提升消費體驗等產品核心質量指標,制定符合廣東實際質量分級標準,并依據標準識別產品等級。探索建立廣東質量分級采信監管機制,加強監督抽查,及時發現、查處采用虛假標準、不符合分級標準產品,營造優質優價消費氛圍,激發企業提升產品質量的內生動力,拉升產品質量“高線”,滿足人民群眾高品質消費需求。

10.加強檢驗檢測標準化能力建設。圍繞智能家電產業發展需求,推動在智能家電領域建設高水平國家級、省級質量標準實驗室。推動將先進標準中的檢驗檢測方法納入項目參數庫管理。組織開展粵港澳三地檢驗檢測機構能力驗證,支持我省檢驗檢測認證機構取得境外檢測認證資質,積極參與檢測認證國際合作互認。

(三)深化知識產權與標準融合。

11.建立知識產權和標準融合發展的協同工作機制。依托廣東省知識產權服務標準化技術委員會,成立知識產權與標準協同工作小組,對接智能家電戰略性產業集群知識產權服務機構和創新主體,形成政府部門、標準服務機構、知識產權服務機構和創新主體共同參與的知識產權與標準融合發展的協同工作機制。

12.開展知識產權與標準融合發展研究。支持指導廣東省知識產權服務標準化技術委員會等有關機構,開展智能家電及本省優勢產業標準必要專利(SEP)基礎數據庫建設,采集整理已發布的國際和先進組織標準與標準必要專利,建設技術創新與運用實施所必須的基礎信息資源;探索制定標準必要專利許可談判指南等文件,動態跟蹤國際國內最新信息,為政府和產業決策提供支撐。

13.推動專利導航標準化建設。聚合標準技術研究機構、知識產權服務機構、龍頭企業、知識產權行業協會等力量,梳理專利導航工作內容、專利導航應用場景、專利導航服務評價等方面的要求,研究制定《數字化時代專利導航工作指南》,加快構建和完善我省專利導航服務體系,提升專利導航質量水平,引領和支撐產業轉型和創新發展。

14.探索開展智能家電領域專利與標準融合創新試點。加強資源整合與協調合作,發揮科研院所科研能力與資源優勢,推動場景智能化、語音控制、全屋智能、綠色低碳等技術研究成果標準化。組織指導省智能家電產業知識產權協同運營中心,在我省智能家電產業空調領域開展專利與標準融合創新試點。探索“專利導航一關鍵核心領域技術研發一專利標準化一質量基礎設施(NQI)服務一標準國際化”發展模式,通過專利導航篩選一批產業核心專利,推動高價值專利成為標準必要專利。研究探索我省將自主專利技術通過標準化途徑實現專利技術產業化、市場化的機制和路徑,促進技術、專利與標準協同發展,提升我省產業參與市場競爭的能力和話語權。

(四)標準引領智能家電行業綠色化轉型。

15.加快完善智能家電碳達峰碳中和基礎通用標準。升級一批智能家電重點行業領域能耗限額,完善重點用能產品能效分級標準,完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。

16.研究制定智能家電行業產業鏈碳足跡、碳效比核算標準。完善智能家電領域碳排放核算核查、碳效比核算、碳減排量化評估、減污降碳控制監測等標準,研究開展領域內重要產品全生命周期碳足跡及碳效比測評標準研制等,完善家電領域的綠色產品、綠色工廠、綠色供應鏈、綠色園區等標準,實現智能家電領域碳達峰產業鏈相關環節標準全覆蓋。

17.開展智能家電碳達峰碳中和標準化試點。試點分類建立綠色公共機構建設及評價標準,促進雙碳標準與技術創新和產業轉型緊密協同發展,有力支撐和保障智能家電領域碳達峰、碳中和。

(五)提升廣東標準國際化水平。

18.實施智能家電標準國際化躍升工程。支持國家技術標準創新基地開展標準研制、標準驗證、國際交流、標準比對、人才培育等活動。重點對標IEC、ISO等國際標準化組織的產品設計、制造、質量體系,推動國際標準國內轉化應用。鼓勵我省企事業單位主導和參與智能家電產品及核心部件相關國際標準制定,提升產品國際化水平。開展智能家電國際標準創制孵化器的建設,積極參與場景智能化、全屋智能、語音控制等方面國際標準制修訂工作,助力廣東省智能家電發展技術路線升級為國際智能家電發展技術路線。

19.探索開展智能家電“灣區標準”工作。鼓勵粵港澳三地社會團體、高校、科研機構與企業圍繞智能家電數字化、智能化、綠色化等領域,研究制定、認定并推廣實施高質量的“灣區標準”,促進構建開放一體的灣區大市場。

20.支持國際知名企業和機構“引進來”。完善引進國際標準化組織機構和國際標準化人才支持、激勵措施,支持引進國際技術標準組織分支機構和國際標準化專家,開展國際標準化合作與研究,提升標準國際話語權。

21.提升國際貿易服務能力。服務廣東智能家電產業“走出去”,依托省WTO/TBT通報咨詢研究中心等平臺,及時發布國際智能家電產品領域技術性法規、標準和合格評定程序等技術性貿易措施預警通報,及時提供國際標準化動態信息,幫助企業及時掌握重點市場準入信息,增強技術性貿易措施應對能力。加強企業出口過程中關于國際標準和技術性貿易措施的問題研究,分析問題的突破口,破解制約我省智能家電行業“走出去”的貿易壁壘。加強智能家電企業國際標準和技術性貿易措施培訓,幫助外向型智能家電企業掌握國際標準和技術性貿易措施規則,增強企業標準化和技術性貿易措施應對意識。

22.開展一站式標準國際化公共服務平臺建設。推動企事業單位積極參與國際標準化工作,打造企事業單位與各國標準化機構及專家合作溝通的橋梁,幫助企業了解國際標準化流程與規則,提供國際標準化全程輔導,增強企業國際標準化工作意識,提升企業國際標準化能力。

23.深化“一帶一路”等標準化交流合作。推動與“一帶一路”沿線國家開展智能家電標準化合作與交流,推動標準研制、互譯和推廣等全過程融通。探索與“一帶一路”沿線重點國家標準化組織建立雙方認可的標準互換互認程序與工作機制,推動標準、認證與標識的國際互認。

四、保障措施

(一)加強統籌協調。廣東省全面實施標準化戰略領導小組辦公室會同有關成員單位,對智能家電標準化工作進行整體部署和系統推進,統籌研究重要事項,督促將各項目標任務落實到位,有關重大情況及時向領導小組領導報告。

(二)加大政策支持。充分發揮現有財政資金的引導帶動作用,吸引社會資金,支持智能家電標準化建設。鼓勵金融機構將標準水平、知識產權、品牌價值等評價結果作為融資授信參考因素。

(三)強化宣傳引導。加大智能家電標準化工作宣傳力度,充分利用廣播電視、報刊、雜志、互聯網等媒體平臺和“世界標準日”“質量月”等專題活動,加強對標準化政策法規、標準化知識、智能家電行業重要標準的宣傳普及,充分展示創新成果,對形成的可復制、可推廣的經驗和做法及時推廣應用,為智能家電高質量發展營造良好的社會環境。

(四)加強人才培養。鼓勵、支持高等院校、科研院所、專業機構、行業龍頭企業等設立智能家電行業標準化人才培訓與實踐基地。加大對國際標準化人才培訓基地(廣州、深圳)、國家技術標準創新基地(家用電器和電器附件國際標準化)、國家技術標準創新基地(廣州)等平臺的支持,充分發揮各類平臺作用,培養一批智能家電標準化骨干人才、領軍人才。

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