中國經濟熱點分析報告2013年第11期：歐盟對華光伏“雙反” 幾家歡喜幾家愁

報告描述 \ REPORT DESCRIPTION

歐盟宣布將從6月6日起對產自中國的光伏產品征收臨時反傾銷稅，這招致了中方及歐盟各界的強烈反對，而我國政府面對此種局面，將采用“威懾”和“救市”的補救措施來減輕該事件對我國光伏企業的影響，而銀行也應當重新審視在此背景下光伏企業的未來發展空間，調整其授信政策。
報告共分為四部分：
第一部分
歐盟委員會6月4日宣布，歐盟將從6月6日起對產自中國的光伏產品征收臨時反傾銷稅，前兩個月的稅率為11.8%，此后將升至47.6%。此舉招致了中方的強烈反對，總理李克強以及商務部發言人都明確表態“會高度關注當前中歐關于光伏產品的貿易爭端，堅決反對貿易保護主義和濫用貿易救濟措施。”同時該項措施的出臺也違背了大部門歐盟成員國的意愿（與投票結果不符），招致了一定的反對聲音。
歐盟作為全球最大光伏市場，其對華光伏產品征收反傾銷稅的舉措將產生深遠影響，從反傾銷初始裁定來看，在中國產品價格基礎上加上11.8%的稅率后在歐洲市場仍然具有競爭優勢，但如果征收47.6%的稅率將會對電池、組件環節造成重大傷害。我們預計歐洲居民會在征收47.6%稅率之前加速安裝太陽能，將會導致未來兩個月出現搶裝潮，緊急訂單的原因將使得供需出現短暫的不匹配，從而導致產品價格出現上漲，多晶硅需求也將出現明顯增加。
第二部分
我們認為在歐盟執意對我國光伏產品實行雙反的情形下，我國政府將會采用“威懾”與“救市”的綜合性策略來予以應對，首先我國政府將對歐盟多晶硅、葡萄酒等產品展開雙反調查，預計國內多晶硅企業預計將從中獲益。
在光伏企業外部環境逐步惡化的情況下，擴大國內的光伏產品需求就顯得尤為重要，我們認為未來國內光伏政策的最大亮點將是對新的光伏應用模式進行補貼，而分布式發電市場將迎來更大的發展空間。
第三部分
本部分主要分析我國光伏產業的未來發展趨勢，我們認為即將出臺的行業準入條件、信貸支持政策將進一步推動落后產能的淘汰，行業供需格局不斷向平衡態發展。同時由于不同的光伏企業之間在產業鏈布局和產品銷售布局之間存在著差異，我們認為著力開拓日本和南非等市場的企業和具備資源優勢的企業的盈利情況將得到一定的改善。
第四部分
本部分我們主要通過上文分析給出光伏產業銀行的授信策略，我們認為銀行應當關注現有產能相對較大、產品技術創新水平高和在新興市場布局較快的企業。同時還應注意由于歐盟對華光伏產品“雙反”所帶來的政策風險、財務風險、以及產業鏈風險。
我們認為銀行對光伏行業應本著“謹慎授信，區別對待，長期看好”原則，細分客戶導向、優化客戶結構、區域結構、產品結構。

本期專題共36頁，2萬字。價格1000元/份。

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