近年來,在我國政府的大力支持下,我國擔保行業出現了一些新氣象,給生存環境復雜的擔保業務注入了新的活力,也帶來了新的挑戰。其中,尤為值得關注的是,2006年銀監會發布的《關于銀行業金融機構與擔保機構開展合作風險提示的通知》提出,今后和銀行開展合作的擔保機構注冊資本金應該在1億元人民幣以上,并且必須是實繳資本。這一措施的實施,提高了擔保行業的準入門檻,有利于擔保行業走向規模效應,但是可以預見的是,占擔保行業大多數的實力弱小的擔保公司,將面臨注資還是退出的艱難抉擇。我國擔保業面臨優化整合的巨大挑戰。
目前,擔保行業運行中還存在一些問題,例如擔保機構總體實力弱,95%左右的擔保機構注冊資本在1億元以下,50%的更在1千萬以下;業務開展越位,變相成為地下銀行;運作不規范,潛在風險較大;另外監督管理主體不到位,擔保市場管理太弱;立法建設滯后,擔保機構運作規則缺失。對此,我國政府應該進一步改善擔保業的生存環境。對于擔保機構來講,提高自身的實力,練好內功是迎接挑戰的必然選擇。
預計今后幾年我國將建立專業信用擔保機構的評級體制;進一步完善信用擔保法規;商業性擔保機構將獲得較快發展;政府部門將對政策性擔保和商業性擔保機構實施分類管理;擔保機構與銀行間關系將更協調;擔保機構間也將廣泛進行聯合重組。
第一章 擔保行業簡介 1
第一節 擔保的基本概念及關系闡明 1
一、擔保的概念 1
二、擔保的分類 2
三、擔保的特征 4
第二節 擔保行業在我國的發展歷程回顧 5
第三節 擔保業對完善資本市場有重要作用 8
第二章 擔保行業政策法律法規分析 11
第一節 政策法律分析 11
一、我國應大膽實踐不動產讓與擔保制度 11
二、我國擔保物權制度的局限及創新 14
三、啟動《物權法》動產擔保條款需完善配套機制 18
四、《物權法》實現動產擔保五突破 20
五、255家中小企業信用擔保機構三年內免征營業稅 20
第二節 我國融資融券擔保制度的法律困境與解決思路 29
一、境外有關融資融券擔保的法律制度 29
二、我國現行融資融券擔保制度的法律困境 39
第三節 國際擔保制度發展動態 46
一、國際動產擔保制度改革 46
二、日本
金融機構將承擔20%的小公司貸款擔保 52
三、國外擔保品管理業務的制度框架 52
第三章 經濟與社會發展環境分析 56
第一節 我國宏觀經濟發展分析 56
第二節 利率上升
趨勢 68
一、我國利率漸成常規
工具 68
二、未來加息趨向 70
第三節 中小企業發展情況 72
一、2006年中小企業改革和發展情況 72
二、中小企業發展現狀分析 77
三、中國中小企業經濟發展指數轉好 82
四、當前我國促進中小企業發展的主要政策規定 84
五、中小企業融資情況 89
第四節 人口及學歷結構分析 91
第二部分 行業市場發展分析
第四章 擔保行業市場分析 95
第一節 市場發展基本情況 95
一、擔保機構設立的模式 95
二、擔保機構發展的現狀 95
三、運行中存在的主要問題 96
四、進一步發展的對策建議 98
五、擔保行業經營效益分析 99
六、擔保業主要風險分析 99
第二節 擔保行業市場發展現狀分析 101
一、擔保業市場發展現狀分析 101
二、方興未艾的中國擔保業 107
三、
投資擔保公司困境分析 111
四、擔保鏈引發業績危機 114
五、擔保公司的風險控制 119
六、我國擔保業多頭監管令人憂 122
七、會員制擔保公司生存調查 124
八、擔保業信用成就繁榮 133
第五章 信用擔保業發展分析 136
第一節 信用擔保業發展概況 136
一、我國信用擔保業的發展態勢與展望 136
二、信用擔保業發展呼喚金融支持 143
第二節 中小企業信用擔保制度建設 145
一、中小企業信用擔保制度建設的國際經驗 145
二、中小企業信用擔保的若干問題 158
三、中小企業信用擔保的經濟實質與商業化運營條件 162
四、完善中小企業信用擔保制度的思考 169
五、中小企業信貸評估體系的建設 176
第三節 我國中小企業信用擔保業發展現狀 183
一、我國初步形成多層次中小企業信用擔保體系 183
二、中小企業信用擔保機構需稅收扶持 184
三、銀行與擔保合作形勢分析 186
四、國開行將要力挺中小企業信用擔保體系建設 189
五、中關村科技企業可申請無抵押擔保信用貸款 190
六、
重慶市移植“聯保”破解工業企業融資擔保難題 191
七、
湖南為中小企業貸款擔保免征3年營業稅 191
八、
遼寧省積極為中小企業開展融資與擔保 192
九、
吉林省信用擔保業為民營經濟提供有力支持 193
十、大學生創業專項擔保
基金出臺 194
第六章
第一節 房地產工程擔保發展概況 196
一、國外工程保證擔保的狀況 196
二、美國工程保證擔保制度發展及借鑒 199
三、工程擔保業務及流程 205
四、建設工程擔保業務介紹 206
五、房地產開發類貸款擔保 207
六、房地產貸款的擔保形式 210
第二節 工程擔保業發展動態 212
一、2007年
山西強制推行工程建設擔保制度 212
二、
河南將全面引入建設工程擔保制度 212
三、杭州工程擔保制度開始強制推行 213
四、外資曲線進入房地產擔保 214
第七章 個人信用擔保發展情況 217
第一節 美國家庭
教育貸款中擔保機構的運作及其對我國國家助學貸款的意義 217
一、聯邦家庭教育貸款方案(FFELP) 217
二、聯邦家庭教育貸款方案的運作及擔保機構的作用 219
三、擔保機構財政
報告的主要內容 221
四、擔保機構與美國聯邦政府合作的新方式 223
五、美國聯邦家庭教育貸款中擔保機構對我國國家助學貸款擔保運作的啟示 225
第二節 各地小額擔保貸款發展情況 226
一、小額擔保貸款發展歷程 226
二、
北京降低小額擔保貸款門檻簡化審批程序 227
三、長沙市小額擔保貸款不良貸款率達12% 228
四、吉林省小額擔保貸款成績斐然 229
五、川藏個人小額貸款上限提至5萬元 231
六、廣州為本地生源特困畢業生提供創業小額擔保貸款 233
七、重慶銀政合作創新助學擔保貸款模式 233
八、國內累計發放小額擔保貸款過百億 234
第三節 其他擔保業務發展分析 235
一、農村信用社擔保貸款存在的問題及對策 235
二、DB型企業年金擔保發展教訓 238
三、對當前貸款抵押擔保工作的調查與思考 242
四、租賃擔保搶車貸市場 244
第三部分 企業與區域市場發展分析
第八章 擔保企業分析 247
第一節 擔保行業競爭分析 247
一、信用擔保行業的區域分布及擔保業務品種結構特征 247
二、擔保行業生命周期分析 247
三、擔保行業壁壘分析 248
四、擔保機構要提升自身組織行為競爭力 249
五、全國十大最具影響力的中小企業信用擔保機構 251
第二節 擔保機構組織結構 255
第三節 重點擔保機構分析 258
一、中國投資擔保有限公司 258
二、中投信用擔保有限公司 264
三、中國中科智擔保集團股份有限公司 264
四、中國經濟技術投資擔保有限公司 271
五、北京中關村科技擔保有限公司 277
六、北京首創投資擔保有限公司 277
七、廣東銀達擔保投資集團有限公司 278
八、廣東中盈盛達擔保投資有限公司 281
九、深圳市華融投資擔保有限公司 289
十、深圳市中小企業信用擔保中心 291
第四節 外資企業進入國內擔保行業動態 295
一、首家外資房地產擔保公司落地北京 295
二、美國硅谷銀行搶灘深圳擔保業 296
三、東亞銀行首次攜手深中小企業信用擔保機構 296
四、首家外資擔保企業將入駐福州 296
五、首家臺商擔保公司破冰 297
第九章 2007年全國各地擔保業發展現狀 301
第一節 廣東省擔保業發展現狀 301
一、廣東擔保行業大而不強 301
二、珠海擔保機構首次納入四位一體融資平臺 303
三、珠海擔保公司八成注冊資金為民間資本 304
第二節 北京擔保機構發展現狀 304
第三節
浙江擔保業發展現狀 306
一、浙江擔保業突圍 306
二、寧波擔保業民資涌動 308
第四節
江蘇省擔保行業發展現狀 311
一、南京民營擔保公司漸入“春天” 311
二、常州市擔保行業實現扭虧 313
三、張家港市創新擔保機構風險分擔方式 313
第五節
四川省擔保行業發展現狀 315
一、四川“草根”擔保漸成“氣候” 315
二、2006年四川擔保業大盤點 316
第六節 山西省信用擔保業發展現狀 321
一、山西省信用擔保業存在的主要問題 321
二、發展山西省信用擔保業的政策建議和對策措施 323
第七節 其他地區擔保行業發展現狀 326
一、寧夏擔保解決中小企業貸款難 326
二、河南省首家涉農擔保公司成立 328
三、湖南省擔保行業發展現狀 328
四、對
甘肅中小企業信用擔保困境的分析 330
五、境外資金首度殺進重慶擔保業 332
六、福州市初步形成跨區域中小企業融資擔保體系 333
七、青島擔保市場“升溫”進行時 335
八、2006年
新疆擔保行業存在的突出問題 338
九、
上海中小企業擔保的現狀和出路 339
第四部分 行業發展趨勢與建議
第十章 擔保行業發展趨勢分析 345
一、初步建成信用擔保體系 345
二、擔保向專業化、商業化方向發展 345
三、擔保從合作走向合并 345
四、
電子商務交易中的履約擔保將成為中國擔保業新的發展契機 346
五、房地產貸款債權和房地產抵押擔保資產的
證券化為擔保業提供新的機遇 346
六、我國擔保業六方面發展趨向 346
第十一章 擔保行業發展策略與建議 348
一、擔保行業發展建議 348
二、構建國有上市公司擔保內部控制體系 349
三、
商業銀行如何應對公司對外擔保新規定 355
四、如何實現應收賬款擔保物權 360
五、上市公司對外擔保財務風險防范研究 361
六、完善我國中小企業信用擔保體系的對策研究 366
七、破解擔保業危局 371
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