特色小鎮“非鎮非區”，不是行政區劃單元上的一個鎮，也不是產業園區的一個區，而是按創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，結合自身特質，找準產業定位，科學進行規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，有明確產業定位、文化內涵、旅游特色和一定社區功能，形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。

目前小鎮主要有三種創建模式，一是企業主體，政府服務，政府負責小鎮的定位、規劃、基礎設施和審批服務，引進民營企業建設特色小鎮。二是政企合作、聯動建設，政府做好大規劃，聯手大企業培育大產業。三是政府建設、市場招商，政府成立國資公司，根據產業定位面向全國招商。

山東省委、省政府高度重視小城鎮改革發展問題，山東特色產業鎮發展較晚,但發展速度較快， 2012-山東省鎮域經濟快速發展，綜合實力明顯增強。目前，山東省有全國重點鎮207個、國家級歷史文化名鎮2個、特色景觀旅游名鎮24個、宜居小鎮3個；省級示范鎮200個、省級歷史文化名鎮26個、特色景觀旅游名鎮57個、宜居小鎮47個。有稱號的特色鎮總計有331個，占全省小城鎮總數的30%。形成了全國重點鎮、省級示范鎮、省級中心鎮、特色鎮等分層分類、梯度培育、特色發展的小城鎮發展格局。

《山東省創建特色小鎮實施方案》指出，到2020年，山東將創建100個左右產業上“特而強”、機制上“新而活”、功能上“聚而合”、形態上“精而美”的特色小鎮，成為創新創業高地、產業投資洼地、休閑養生福地、觀光旅游勝地，打造區域經濟新的增長極。

山東省創建特色小鎮創建要求尊重經濟規律，按照一鎮一業、一鎮一品要求，因勢利導，突出主導產業，拉長產業鏈條，壯大產業集群，提升產業層次，做大做強特色經濟。聚集人才，培育海洋開發、信息技術、高端裝備、電子商務、節能環保、金融等新興產業;挖掘資源稟賦，發展旅游觀光、文化創意、現代農業、環保家具等綠色產業;依托原有基礎，優化造紙、釀造、紡織等傳統產業。

同時特色小鎮規劃符合城鎮總體規劃，并與經濟社會發展、土地利用、生態環境保護、歷史文化保護、旅游發展等相關專業規劃有效銜接。規劃面積一般控制在3平方公里左右，起步階段建設面積一般控制在1平方公里左右。將城市設計貫穿特色小鎮規劃建設全過程，塑造特色風貌。

在投資方面原則上5年完成固定資產投資30億元以上，每年完成投資不少于6億元。西部經濟隆起帶的特色小鎮和信息技術、金融、旅游休閑、文化創意、農副產品加工等產業特色小鎮的固定資產投資額不低于20億元，每年完成投資不少于4億元。

中商產業研究院發布的《2019-2023年山東數字出版特色小鎮市場前景調查及投資可行性研究咨詢報告》,首先介紹了特色小鎮相關概念，接著分析了特色小鎮的中國發展環境和發展現狀，然后報告重點對數字出版特色小鎮投資建設現狀及模式做了詳細分析，以及數字出版特色小鎮投資建設重點案例分析，最后報告對數字出版特色小鎮投資建設前景及可行性做了詳細分析。本研究報告由中國產業市場研究咨詢第一股（股票代碼：838497）的特色小鎮運營專領銜撰寫。貴單位若想對山東數字出版特色小鎮項目投資建設有個系統深入的了解、或者想投資數字出版建設特色小鎮相關領域，本報告將是您不可或缺的重要參考工具

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