特色小鎮“非鎮非區”，不是行政區劃單元上的一個鎮，也不是產業園區的一個區，而是按創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，結合自身特質，找準產業定位，科學進行規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，有明確產業定位、文化內涵、旅游特色和一定社區功能，形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。

目前小鎮主要有三種創建模式，一是企業主體，政府服務，政府負責小鎮的定位、規劃、基礎設施和審批服務，引進民營企業建設特色小鎮。二是政企合作、聯動建設，政府做好大規劃，聯手大企業培育大產業。三是政府建設、市場招商，政府成立國資公司，根據產業定位面向全國招商。

山東省委、省政府高度重視小城鎮改革發展問題，山東特色產業鎮發展較晚,但發展速度較快， 2012-山東省鎮域經濟快速發展，綜合實力明顯增強。目前，山東省有全國重點鎮207個、國家級歷史文化名鎮2個、特色景觀旅游名鎮24個、宜居小鎮3個；省級示范鎮200個、省級歷史文化名鎮26個、特色景觀旅游名鎮57個、宜居小鎮47個。有稱號的特色鎮總計有331個，占全省小城鎮總數的30%。形成了全國重點鎮、省級示范鎮、省級中心鎮、特色鎮等分層分類、梯度培育、特色發展的小城鎮發展格局。

《山東省創建特色小鎮實施方案》指出，到2020年，山東將創建100個左右產業上“特而強”、機制上“新而活”、功能上“聚而合”、形態上“精而美”的特色小鎮，成為創新創業高地、產業投資洼地、休閑養生福地、觀光旅游勝地，打造區域經濟新的增長極。

山東省創建特色小鎮創建要求尊重經濟規律，按照一鎮一業、一鎮一品要求，因勢利導，突出主導產業，拉長產業鏈條，壯大產業集群，提升產業層次，做大做強特色經濟。聚集人才，培育海洋開發、信息技術、高端裝備、電子商務、節能環保、金融等新興產業;挖掘資源稟賦，發展旅游觀光、文化創意、現代農業、環保家具等綠色產業;依托原有基礎，優化造紙、釀造、紡織等傳統產業。

同時特色小鎮規劃符合城鎮總體規劃，并與經濟社會發展、土地利用、生態環境保護、歷史文化保護、旅游發展等相關專業規劃有效銜接。規劃面積一般控制在3平方公里左右，起步階段建設面積一般控制在1平方公里左右。將城市設計貫穿特色小鎮規劃建設全過程，塑造特色風貌。

在投資方面原則上5年完成固定資產投資30億元以上，每年完成投資不少于6億元。西部經濟隆起帶的特色小鎮和信息技術、金融、旅游休閑、文化創意、農副產品加工等產業特色小鎮的固定資產投資額不低于20億元，每年完成投資不少于4億元。

中商產業研究院發布的《2019-2023年山東溫泉特色小鎮市場前景調查及投資可行性研究咨詢報告》,首先介紹了特色小鎮相關概念，接著分析了特色小鎮的中國發展環境和發展現狀，然后報告重點對溫泉特色小鎮投資建設現狀及模式做了詳細分析，以及溫泉特色小鎮投資建設重點案例分析，最后報告對溫泉特色小鎮投資建設前景及可行性做了詳細分析。本研究報告由中國產業市場研究咨詢第一股（股票代碼：838497）的特色小鎮運營專領銜撰寫。貴單位若想對山東溫泉特色小鎮項目投資建設有個系統深入的了解、或者想投資溫泉建設特色小鎮相關領域，本報告將是您不可或缺的重要參考工具

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