特色小鎮“非鎮非區”，不是行政區劃單元上的一個鎮，也不是產業園區的一個區，而是按創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，結合自身特質，找準產業定位，科學進行規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，有明確產業定位、文化內涵、旅游特色和一定社區功能，形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。

目前小鎮主要有三種創建模式，一是企業主體，政府服務，政府負責小鎮的定位、規劃、基礎設施和審批服務，引進民營企業建設特色小鎮。二是政企合作、聯動建設，政府做好大規劃，聯手大企業培育大產業。三是政府建設、市場招商，政府成立國資公司，根據產業定位面向全國招商。

2018年10月，住建部公布第一批中國特色小鎮名單，陜西有5個鎮入選。《陜西省發展和改革委員會關于加快發展特色小鎮的實施意見》指出:按照整體規劃、分批建設、板塊先行、動態管理的思路，陜西省首批重點培育和規劃建設10個特色小鎮，此后分批篩選創建對象，逐步擴大特色小鎮數量，力爭通過3-5年的培育創建，建設100個空間布局合理、產業特色鮮明、體制機制靈活、生態環境優美、公共服務完善的特色小鎮。

特色小鎮要嚴格劃定小鎮邊界，合理規劃產業、生活、生態等空間布局，突出特色打造，張揚文化傳統，力求“精而美” ，形成“一鎮一風格”。規劃面積一般控制在3平方公里左右(旅游產業類特色小鎮可適當放寬)，建設用地面積一般控制在1平方公里左右。推進“多規合一”，體現生產生活生態融合發展。按照“緊湊城鎮”發展理念，控制土地開發增量，充分利用現有區塊的環境優勢和存量資源，通過填充式開發、再開發等方式，提高土地利用效率。所有特色小鎮應按3A級以上景區標準建設，旅游產業類特色小鎮要按4A級以上景區標準建設，積極推行“景區+小鎮”管理體制。

在產業定位方面要立足資源稟賦、區位環境、歷史文化、產業集聚等，選擇具有比較優勢的特色產業作為主攻方向，突出業態和模式創新，有效激發市場創意，做精做強做優，細分領域、錯位發展，形成地方“名片”，避免重復建設、低水平競爭。中心城市和都市圈周邊的小鎮，要積極吸引高端要素集聚，發展先進制造業、現代服務業和新產業、新業態，建設產城有機融合、創新創業活躍的特色小鎮；自然環境秀麗的小鎮，要充分利用山水風光，在保持原真性、生態性的前提下，發展旅游、運動、康體、養老等產業，建設人與自然和諧、宜居宜游的特色小鎮；歷史文化積淀深厚的小鎮，要延續文脈、挖掘內涵，做強文化旅游、民俗體驗、創意策劃等產業，建設保護文化基因、兼具現代氣息的特色小鎮。

中商產業研究院發布的《2019-2023年陜西成人用品特色小鎮市場前景調查及投資可行性研究咨詢報告》,首先介紹了特色小鎮相關概念，接著分析了特色小鎮的中國發展環境和發展現狀，然后報告重點對成人用品特色小鎮投資建設現狀及模式做了詳細分析，以及成人用品特色小鎮投資建設重點案例分析，最后報告對成人用品特色小鎮投資建設前景及可行性做了詳細分析。本研究報告由中國產業市場研究咨詢第一股（股票代碼：838497）的特色小鎮運營專領銜撰寫。貴單位若想對陜西成人用品特色小鎮項目投資建設有個系統深入的了解、或者想投資成人用品建設特色小鎮相關領域，本報告將是您不可或缺的重要參考工具

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