PPP是指政府與私人組織合作開發公共服務項目的伙伴關系。公共服務項目一般包括交通、電信、水利等經濟基礎設施和科技、環保、教育等社會基礎設施。一方面大規模的公共項目資金投入對財政形成了一定的壓力，一方面非市場化運營的公共項目存在管理乏力、運營效率低下等詬病。引入社會資本帶來的市場化運營可解決上述限制。政府和社會資本合作模式主要包括特許經營和政府購買服務兩類。新建項目優先采用建設－運營－移交（BOT）、建設－擁有－運營－移交（BOOT）、設計－建設－融資－運營－移交（DBFOT）、建設－擁有－運營（BOO）等方式。存量項目優先采用改建－運營－移交（ROT）方式。PPP項目的參與方通常包括政府、社會資本方、融資方、承包商和分包商、原料供應商、專業運營商、保險公司以及專業機構等。

截至 2018年12月末，中國PPP入庫項目共計11260個，投資額13.5萬億元。其中，已簽約落地1351個，投資額2.2萬億元，落地率31.6%。截至 2018年12月末，全國入庫項目中綠色低碳項目占58.7%，其中簽約落地項目792個，投資額8296億元；水利領域簽約落地項目186個，投資額7429億元；三四線城市教育醫療水利三個領域簽約落地項目115個，投資額806億元。

截至 2018年12月末，國家PPP模式示范項目共計743個，投資額1.86萬億元。其中，已簽約落地363個，投資額9380億元；落地率49.7%，第一、二、三批示范落地率分別為100%、62.4%、42.9%，全國落地示范項目呈逐月穩步增長態勢。行業方面，水利類落地數居第一，水利類、環境保護和生態建設類分居二、三位；地區方面，山東落地數居第一，河南、河北分居二、三位。

我國PPP模式未來發展方向之一為金融資本與產業資本結合，產業基金應用日趨廣泛。在PPP項目中，社會資本的形式將會變得更加多元，更多地以產業基金的形式在更大范圍內進行投資。在PPP領域將會產生大量的財務投資者及戰略投資者，因此政府需要更加開放的接受社會資本的形式。

中商產業研究院發布《2019-2023年中國水利建設PPP模式應用與投資潛力研究報告》由資深專家和研究人員通過周密的市場調研，國家統計局、政府部門機構發布的最新權威數據，并對多位業內資深專家進行深入訪談的基礎上，通過相關市場研究的工具、理論和模型撰寫而成。本報告對水利建設PPP模式發展環境、建設現狀、運營模式等內容進行詳細的闡述和深入的分析，著重對水利PPP模式建設重點項目案例和企業作了詳盡深入的分析，并根據行業的發展軌跡對未來的發展趨勢和投資機會作了審慎的判斷，為水利建設PPP模式項目投資者尋找新的投資機會。為企業了解水利建設PPP模式、投資該領域提供決策參考依據。

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