近幾年來，中國工業系統在推進工業綠色發展方面取得重大進展。不過作為世界第二大經濟體和最大的發展中國家，中國目前的能源資源和環境約束日益突出。一方面，作為一個擁有13億人口的發展中大國，即使采用目前最先進的技術，完成工業化所需的能源資源規模也是前所未有的；另一方面，能源資源利用效率不高，單位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍、發達國家的3倍至4倍。，在國內外經濟的緩慢復蘇的大環境下，我國工業能源消費總量快速增長，國家統計局資料顯示，能源消費總量37.5億噸標準煤，比上年增長3.67%。煤炭消費量增長3.7%；原油消費量增長3.4%；天然氣消費量增長13.0%；電力消費量增長7.5%。展望，隨著國內外經濟發展態勢趨于穩定，我國工業經濟將保持平穩增長，節能減排面臨的形勢將更加嚴峻。發展工業節能刻不容緩。3月21日，國務院總理李克強主持召開節能減排及應對氣候變化工作會議，推動落實《政府工作報告》，提出今年保持經濟增長7.5%左右的情況下，實現單位GDP(地區生產總值)能耗下降3.9%的目標。相比，今年完成節能目標的壓力加大。《工業節能“十三五”規劃》正式提出到2015年，規模以上工業增加值能耗比2010年下降21%左右，實現節能量6.7億噸標準煤。《規劃》針對9大重點行業及20種主要產品能耗下降提出具體指標要求，同時擬定9大節能重點工程，預計9大重點節能工程投資需求總額達5900億元。來自WMCA的統計顯示：，節能服務產業延續了上一年度良好的發展勢頭。產業總產值達2155.62億元，增幅為30.38%；合同能源管理投資額達742.32億元，增幅為33.12%，相應實現的節能量達到2559.72萬噸標準煤，減排二氧化碳6399.31萬噸。《關于加快推行合同能源管理促進節能服務行業發展意見》指出，到2015年，建立比較完善的節能服務體系，專業化節能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強；服務領域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。

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