特色小鎮“非鎮非區”，不是行政區劃單元上的一個鎮，也不是產業園區的一個區，而是按創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，結合自身特質，找準產業定位，科學進行規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，有明確產業定位、文化內涵、旅游特色和一定社區功能，形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。特色小鎮的發展中，政府重在搭建平臺、提供服務，市場主體發揮主要作用。截至目前，眾多知名企業都參與到了特色小鎮的建設中，從類別看，房地產開發商、產業龍頭企業，是兩股主要的力量。特色小鎮，特色創建。目前小鎮主要有三種創建模式，一是企業主體，政府服務，政府負責小鎮的定位、規劃、基礎設施和審批服務，引進民營企業建設特色小鎮。二是政企合作、聯動建設，政府做好大規劃，聯手大企業培育大產業。三是政府建設、市場招商，政府成立國資公司，根據產業定位面向全國招商。特色小鎮的重點類型有旅游小鎮、特色農業小鎮、互聯網小鎮、體育小鎮、基金小鎮、文化小鎮、溫泉小鎮等等。2016年8月，住建部發布《關于做好2016年特色小鎮推薦工作的通知》，明確了各省市推薦上報2016年特色小鎮工作的各項細節，特色小鎮推薦上報工作進入實質性開展階段；同年10月，住房城鄉建設部公布第一批中國特色小鎮名單；2017年5月，住建部發布《關于做好第二批全國特色小鎮推薦工作的通知》。從2016年開始，國家陸續出臺了多個與特色小鎮相關的政策，積極推進特色小鎮的發展，中國特色小鎮的發展前景良好。2017年12月4日，國家發展改革委、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部聯合發布《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》，規范推進各地區特色小鎮和小城鎮建設。

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