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內容概括

PPP即公共部門與私人企業合作模式，是指政府、營利性企業和非營利性企業以某個項目為基礎而形成的相互合作關系的模式。通過這種合作模式，合作各方可以得到比單獨行動更有利的結果。合作各方參與某個項目時，政府并不是把項目的責任全部轉移給私人企業，而是由參與合作的各方共同承擔責任和融資風險。2020年2月17日，全國PPP綜合信息平臺順利完成升級換代改造工作并正式上線運行。全國PPP綜合信息平臺的全新升級，踐行了PPP公開透明的初衷，強化了項目監督管理理念，為我國PPP規范高質量發展提供重要的技術支撐。《全國PPP綜合信息平臺項目管理庫：2019年11月報》顯示，2014年以來,累計入庫項目9399個、投資額143萬億元;累計落地項目6216個、投資額9.5萬億元,落地率達66.1%;累計開工項目3616個、投資額54萬億元,開工率達58.2%。項目類型涉及城市基礎設施、農林水利、社會事業、交通運輸、生態環保等領域。一系列數字背后，是我國PPP模式從啟動、推廣，到示范、引導再到信息化的一路探索。財政部PPP中心于2020年2月10日發布的《關于加快加強政府和社會資本合作（PPP）項目入庫和儲備管理工作的通知》中提到，要創新工作形式，科學高效做好服務保障。在疫情防控期間，要以全國PPP綜合信息平臺升級為契機，充分利用網絡、視頻等信息技術提高服務效率，最大程度減少現場遞交文件材料，努力做到防疫和發展兩不誤、雙促進。我國PPP模式未來發展方向之一為金融資本與產業資本結合，產業基金應用日趨廣泛。在PPP項目中，社會資本的形式將會變得更加多元，更多地以產業基金的形式在更大范圍內進行投資。在PPP領域將會產生大量的財務投資者及戰略投資者，因此政府需要更加開放的接受社會資本的形式。

報告目錄

第一章 PPP模式發展概述

第一節 PPP模式基本定義概述

一、PPP模式基本定義
二、PPP模式主要類別
三、PPP模式發展階段
四、PPP模式主要特征

第二節 PPP模式主要功能分析

一、一般功能：計劃、組織、領導和控制
二、特殊功能：融資、利用新技術和機制創新

第三節發展PPP模式的社會意義

一、有效控制建設費用的超支
二、有利于轉換政府職能，減輕財政負擔
三、促進投資主體的多元化
四、幫助政府改善發展模式
五、提高項目投資效率
六、合理分配風險
七、有利于提高公共部門管理水平
八、應用范圍廣泛
九、經濟發展帶動能力強
十、促成公共利益最大化

第二章中國PPP模式應用的內外部條件分析

第一節 PPP模式的政策體系

一、PPP模式的政策體系
二、PPP項目管理部門

第二節 PPP模式應用的經濟條件

一、商業模式
二、投資回報

第三節 PPP模式應用的市場環境

一、融資體制
二、價格機制
三、土地政策

第四節 PPP模式應用的內部條件

一、有效的管理組織機構
二、復合型的專業人才
三、合理的風險分配

第三章 PPP項目建設發展環境分析

第一節 PPP項目建設政策環境分析

一、PPP項目建設監管體系概述
二、PPP項目建設主要政策分析

第二節 PPP項目建設宏觀經濟環境分析

一、中國GDP增長情況分析
二、工業經濟發展形勢分析
三、社會固定資產投資分析
四、全社會消費品零售總額
五、城鄉居民收入增長分析
六、居民消費價格變化分析
七、對外貿易發展形勢分析

第三節 PPP項目建設社會展環境分析

一、人口環境分析
二、教育環境分析
三、文化環境分析
四、科技環境分析
五、生態環境分析
六、中國城鎮化率

第四節地方政府債務規模及風險

一、地方政府債務規模
二、地方政府債務結構
三、地方政府債務風險
四、PPP降低地方政府債務系統性風險

第四章 PPP項目建設國外發展情況分析

第一節全球PPP項目投資規模及特征

一、全球PPP項目投資規模
二、全球PPP項目發展特征
（一）項目地區分布
（二）項目單體規模
（三）項目行業分布

第二節全球主要國家PPP項目建設及經驗

一、英國PPP項目建設及經驗
（一）英國PPP模式制度分析
（二）英國典型PPP模式介紹
（三）英國PPP項目規模分析
（四）英國PPP模式發展經驗
二、巴西PPP模式應用及經驗
（一）巴西PPP模式應用情況
（二）巴西PPP模式發展特色
（三）巴西PPP模式發展經驗
三、加拿大PPP模式應用分析
（一）加拿大PPP模式制度分析
（二）加拿大PPP項目規模分析

第三節國際PPP項目經驗總結

一、國際PPP項目成功運行的必要條件
（一）政府支持
（二）激勵機制
（三）合理分擔風險
（四）完善的法律及政策體系
（五）專業化機構和人才
二、國際PPP項目成功運行的啟示

第五章中國PPP項目庫建設情況分析

第一節中國PPP項目庫發展分析

一、PPP模式項目數量規模
二、PPP模式項目投資規模
三、PPP項目發展特點分析
四、PPP項目經濟效益分析

第二節 PPP項目參與主體選擇

第三節第三批國家級PPP試點項目分析

一、第三批國家級PPP試點項目情況
二、第三批國家級PPP試點項目投資規模
三、第三批國家級PPP試點項目行業分布

第四節第四批國家級PPP試點項目分析

一、第四批國家級PPP試點項目情況
二、第四批國家級PPP試點項目區域分布
三、第四批國家級PPP試點項目行業分布

第六章 PPP主要運營模式分析

第一節 PPP運營模式發展現狀

一、PPP模式具體含義
二、PPP模式運作程序
三、PPP模式運營現狀
四、PPP模式適用項目

第二節 BT運營模式發展現狀

一、BT模式具體含義
二、BT模式運作程序
三、BT模式運營現狀
四、BT模式適用項目

第三節 BOT運營模式發展現狀

一、BOT模式具體含義
二、BOT模式運作程序
三、BOT模式運營現狀
四、BOT模式適用項目