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PPPs(Public—Private—Partnerships)是指政府與私人組織合作開發公共服務項目的伙伴關系。公共服務項目一般包括交通、電信、水利等經濟基礎設施和科技、環保、教育等社會基礎設施。一方面大規模的公共項目資金投入對財政形成了一定的壓力,一方面非市場化運營的公共項目存在管理乏力、運營效率低下等詬病。引入社會資本帶來的市場化運營可解決上述限制。

政府和社會資本合作模式主要包括特許經營和政府購買服務兩類。新建項目優先采用建設-運營-移交(BOT)、建設-擁有-運營-移交(BOOT)、設計-建設-融資-運營-移交(DBFOT)、建設-擁有-運營(BOO)等方式。存量項目優先采用改建-運營-移交(ROT)方式。同時,各地區可根據當地實際情況及項目特點,積極探索、大膽創新,靈活運用多種方式,切實提高項目運作效率。

PPP項目的參與方通常包括政府、社會資本方、融資方、承包商和分包商、原料供應商、專業運營商、保險公司以及專業機構等。

PPP 項目操作流程可分為項目識別、項目準備、項目采購、項目執行和項目移交等5個階段。每個階段又可分為若干步驟,如下圖所示:

PPP 項目操作流程

PPP 項目服務范圍

項目識別 項目準備 項目采購 項目執行
  • 協助委托方溝通談判
  • 設計PPP方案
  • 編制項目建議書
  • 盡職調研
  • 項目可行性研究報告
  • 初步實施方案
  • 兩個論證
  • 物有所值評價
  • 財務承受能力論證
  • PPP項目入庫
  • 運作模式研究
  • 實施方案編制
  • 項目合同體系
  • 產業基金方案設計
  • 編制資格預審文件
  • 編制招投標文件
  • 投資人選擇與談判
  • 平臺公司或項目公司組建方案編制、戰略規劃、業務規劃、組織架構,協助社會資本方融資

PPP 項目資源&經驗

PPP項目咨詢的領先者

中商產業研究院的研究成果被發改委、財政部等部門及行業協會引用,研究咨詢實力被廣泛認可,能夠深入辨析與把握國家最新的行業發展趨勢與政策動態,為PPP項目的政府審批及融資發展奠定良好的基礎

具有最豐富的PPP項目咨詢機構之一

中商產業研究院在投融資咨詢領域具有十多年的經驗,在能源、市政工程、交通運輸、水利建設、醫療衛生、產業園區開發、旅游、教育、養老、文化、體育、保障性安居工程等領域取得了出色的咨詢研究成果。

具有豐富的PPP項目融資資源

中商產業研究院咨詢合作伙伴包括國內各大券商、銀行、信托、融資租賃公司、大型國有集團、國內著名投資資公司、風投、私募基金公司等,能夠為我們服務的PPP項目提供多層次、全方位的金融服務支持,解決PPP融資資金需求。

擁有最咨深的PPP項目專家團隊和咨詢團隊

中商產業研究院擁有國內長期從事市場研究、項目論證、投融資咨詢的專家團隊,通過眾多的項目執行,積累了豐富的PPP項目咨詢服務經驗。中商專家庫資源的專業領域包括能源、市政工程、交通運輸、水利建設、醫療衛生、產業園區開發、旅游、教育、養老、文化、體育、保障性安居工程等方面,能為PPP項目咨詢提供專業權威的咨詢服務。

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