2、面临的挑战

部分传统产业产能过剩。2014年，我国原油加工产能利用率仅68%，合成氨产能利用率约70％，对我省炼油产业链延伸、合成氨规模化发展提出了更高的要求。

强势省份对我省石化产业形成了竞争挑战。目前，我省石化产业在全国的排名仅为15位，山东、长三角地区省市石化产业发展迅速，对我省石化市场构成竞争挑战。

关键技术制约了我省高端化工新材料的发展。高端化工新材料是国内外都在抢占的重要制高点，我省具有制备高端化工新材料的产业优势，但关键技术和高端人才的不足制约了发展。

人口密集区化工企业搬迁任务大。我省湘江流域地区化工企业多，人口密度大，企业搬迁费用、政策、土壤修复等对我省石化产业发展形成了压力。

二、总体思路、基本原则和发展目标

（一）总体思路

坚持创新驱动，质量为先，绿色发展，结构优化的基本方针，对接《中国制造2025》建设制造强省五年行动计划，充分发挥比较优势，优化配置要素资源，加快推进产业合理布局和转型升级，强化企业自主创新，突出质量品牌，推进重大石化项目和重点化工园区（基地）建设，形成我省石化产业以岳阳石油化工为主体，长株潭化工新材料、湘南资源型化工、大湘西特色精细化工协同发展的新格局。

（二）基本原则

坚持科学规划。充分考虑我省石化产业基础和资源等优势，强化科学规划、合理布局、分步实施、有序推进。

坚持创新驱动。着力提高企业自主创新能力，加快科技成果转化，推动传统产业技术改造升级；支持关键共性技术研究，发展精深加工石化产品；加快石化产业“两化融合”进程，提升石化产业核心竞争力。

坚持绿色发展。以区域资源环境承载能力为基础，推动现有石化产业结构调整和园区规划建设，加强节能环保技术工艺、装备推广应用，全面推进清洁生产。发展循环经济，提高资源回收利用效率，构建绿色制造体系。

坚持资源优化配置。坚持靠近化工原料、贴近消费市场、降低物流成本，充分考虑产业发展基础和化工原料区域分布，依托石油炼制发展石油化工及中下游产业，促进要素向条件适宜地区聚集。

（三）发展目标

1、总体目标

以绿色发展为引领，通过优化资源配置和产业布局，重点发展石油化工、化工新材料、精细化工（含农药及专用化学品）、盐（氟）化工、煤化工（含化肥）等五大产业。到2020年，全省形成较为完善的石化工业产业体系，产品结构进一步优化，产业布局更加合理，行业技术创新能力明显增强，骨干优势企业规模进一步扩大，产业集中度、发展质量和效益明显提升。

2、具体目标

总量目标。到2020年，全行业主营业务收入达到3600亿元，年均递增8%；工业增加值900亿元，年均递增8%，其中岳阳石化产业占全省60％以上。

骨干企业目标。到2020年，培育发展主营业务收入过500亿元的石化企业2家，过50亿的5家，过10亿元的20家。

创新能力目标。到2020年，规模以上石化企业研发经费占主营业务收入比重达到1.3%；规模以上石化企业每亿元主营业务收入有效发明专利数0.75件;规模以上石化企业高级技能人才占职工总数的比重达到40%。

质量效益目标：到2020年，全省石化行业质量竞争力指数达到85，全员劳动生产率增速8.5%左右。

绿色发展目标。到2020年，规模以上石化企业单位工业增加值能耗在2015年基础上下降18%、二氧化碳排放量下降22％、用水量下降23%，工业固体废物综合利用率达到80％以上。