发改委:印发《天然气发展“十三五”规划》(附全文+重点项目表)
来源:中商产业研究院 发布日期:2017-01-19 11:23
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5、保障管道安全运行

各省级人民政府要加强对本行政区域管道保护工作的领导,督促本行政区域内的市级、县级人民政府指定主管管道保护工作的部门,县级以上地方人民政府主管管道保护的部门要依法履行职责。要落实管道保护企业主体责任,严格依法开展管道建设和维护工作,加强检测与巡查。研究制定石油天然气管道保护法实施细则、海洋石油天然气管道保护条例,加大管道保护法的执行力度。建立中央与地方各部门上下联动保护机制,确保管道安全运行。加强管道与铁路、公路等其他重大建设工程相遇相交关系处理。加大管道安全隐患整改支持力度。

6、加快市场体系建设

加快推进油气体制改革进程,鼓励各类市场主体有序进入天然气行业,形成多元化主体公平竞争局面,提高效率增强活力。打破垄断,有序放开竞争性业务,完善价格形成机制,发挥市场对资源配置的决定性作用,推动天然气交易中心建设,提高国际定价话语权。深入推进简政放权,加强简政放权后续监管,督促国家产业政策和标准规范落地。健全监管机制,加强事中事后监管和对市场准入、交易行为、垄断环节、价格成本等重点环节监管,加大区域管网及配气市场监管力度。

7、加强科技创新和提高装备自主化水平

依托大型油气田及煤层气开发国家科技重大专项,推动油气重大理论突破、重大技术创新和重大装备本地化,全面实现“6212”(6大技术系列、20项重大技术、10项重大装备、22项示范工程)科技攻关目标。重点攻克页岩气、煤层气经济有效开发的关键技术与核心装备,攻克复杂油气田进一步提高采收率的新技术,同时加强科研项目与示范工程紧密衔接。依托大型骨干企业,吸收包括民企在内的全社会优势力量,以企业为主体、产学研相结合,发挥示范项目引领作用。加快高层次人才培养和创新团队建设,提高油气科技自主创新能力。加快燃气轮机研发制造自主化进程,燃机核心技术研发能力和关键部件生产能力取得重大突破,有序推进自主燃机国产化应用。进一步提升天然气长输管线压缩机组和LNG接收站关键装备技术等水平并推动示范应用,进一步提高海洋油气装备研发制造能力。加强天然气水合物基础研究工作,重点攻关开发技术、环境控制等技术难题,超前做好技术储备。

8、深入推进国际合作

深化双边、多边天然气合作,落实“一带一路”建设,加强与天然气生产国的合作,形成多元化供应体系,保障天然气供应安全。建立完善跨境天然气管道沿线国家保证供应多层面协调机制,重视跨境管道安全保护,保障安全平稳供气。促进与东北亚天然气消费国的合作,推动建立区域天然气市场,提高天然气价格话语权。积极参与全球能源治理,加强与国际组织的合作,为我国天然气发展创造更好的国际环境。

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