强化运输保障能力。衔接综合交通运输体系，健全快递航空运输网，优化快递公路运输网，因地制宜发展快件铁路、水路运输，形成层次分明、衔接顺畅、功能齐全的运营服务体系。实施快递“上车、上船、上飞机”工程，衔接现代综合交通运输体系。打造覆盖国内外的快递航空运输网，完善航空快件“绿色通道”。大力发展电商快递班列，推进高铁运快件，积极搭载中欧班列等铁路国际联运。引导企业依托重要物流节点和快件集散地规划建设公路快运网络，开展公路客运班线代运快件试点。提升快递企业与民航、铁路、公路、水路等运输企业合作深度，积极发展甩挂运输、多式联运等，加强不同运输方式间的无缝衔接，提高物流集约水平。制定并实施快递设施设备通用标准，提升运输装备标准化和专业化水平。强化企业与航空、铁路等单位的安检合作，优化安检流程，提高安检效率。

专栏4快递“上车、上船、上飞机”工程

构建内连外通的航空网络。加快自主航空网络建设，支持重点快递企业以南京、鄂州、杭州等枢纽为中心，干线与支线、长途与中短途航空运输相结合，提升航空网络通达和中转衔接。拓展国际货运航线，逐步打造辐射全球的国际快递航空网。积极发展电商快递班列，推动建设铁路运输快件示范线。研究推进中欧班列运输快件。在环渤海、长江沿岸、海峡两岸等有条件的城市间开展快件水路运输试点，鼓励海运班轮运输。提升快件运输集装化和装卸接驳机械化水平。加强信息互联互通，实现快件公铁联运、公航联运全程可追踪查询。加强与航空、铁路、水运禁寄禁运品范围的有效衔接。优化快件安检、配载流程，完善各种运输方式的快件绿色通道。

加强末端服务能力。

引导企业利用信息化、智能化手段，加强城乡社区末端网络模式创新，推进线上线下联动。强化信息流引领，优化末端路由组合，实现服务流程最短化。加强城乡惠民综合服务平台建设，鼓励企业升级改造末端服务网点，提升网点标准化程度。引导企业优化末端投递方式，形成上门投递、智能箱投递、平台投递等多元末端服务体系。有序开展快件投递众包，提高产业协作配套水平。支持企业使用符合标准的低碳环保配送车型开展末端投递。

专栏5城乡惠民综合服务平台建设工程

推动快递企业主动参与城乡综合便民服务，建设末端综合服务平台。与连锁商业机构、便民服务设施、社区公共服务中心、机关学校以及专业第三方企业开展多种形式的投递服务合作，共建城市社区综合服务平台。在社区、写字楼、18校园等人口相对密集的地区设置智能快件箱。建设农村快递服务点（站），与交通、商务、农业、供销、邮政等合作，整合多种农村基层公共服务平台。

均衡区域间服务能力。支持东部地区率先发展，依托区位优势和产业基础，进一步提升行业发展水平、竞争层次、科技含量，着重在产业联动、系统服务、跨境寄递等方面形成示范，带动和辐射中西部地区发展。支持企业在中西部地区加强分拨设施建设，加大运输装备和运力投入，落实网点建设标准。突出快递示范城市、示范园区的引领示范作用。加快实施“快递下乡”工程，支持企业整合农村快递物流资源，建设改造农村配送公共服务中心和村级网点，实现农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”的有序集散和高效配送。

专栏6“快递下乡”工程

引导快递企业加强农村地区网络建设，完善农村地区网点建设标准和服务标准,加强服务监督。引导快递企业与邮政企业以市场为导向，建立互利共赢、服务规范的合作机制，开展农村设施共享、业务代理等合作。鼓励第三方设置快递服务网点，为多家快递企业集中开展快件揽收投递服务。支持快递企业利用农家店、农村综合服务社、农产品购销代办站、村邮站等开展投递服务。鼓励快递企业与运输企业合作，通过农村客运班线搭载快件，降低运输成本。

强化农村地区快递枢纽和网点与重点农产品、农资、农村消费品集散中心有效对接，推动快递企业深化与各类新型农业经营主体、农业现代化企业、农副产品深加工企业和涉农电子商务企业合作，积极服务农产品进城。鼓励快递企业与农村商贸流通企业、供销合作社等共同制定运输、配送计划，发展农村共同配送。推进“农户+电商+快递”发展模式，创造就业机会，助力精准扶贫。