三、深化发展理念,科学谋划农业发展新思路
农业现代化是国家现代化的基础和支撑,是农业发展的方向。加快农业现代化进程,必须推进农业供给侧结构性改革,提高农业综合效益和竞争力,突出抓好现代农业产业体系、生产体系和经营体系建设。
指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持“创新”激发农业发展活力、“协调”补齐农业发展短板、“绿色”引领农业发展方向、“开放”拓展农业发展空间、“共享”缩小城乡发展差距。按照省委、省政府“一个定位、三个提升”的要求,立足省情农情,以提高质量效益和竞争力为中心,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以多种形式适度规模经营为引领,加快转变农业发展方式,着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,保障农产品有效供给、农产品质量安全和农业可持续发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路,厚植农业农村发展优势,着力打造农产品质量和品牌强省,确保我省在推动农业现代化进程中继续走在全国前列。
基本原则。
--坚持稳粮增收、提质增效。提高粮食产能,确保口粮安全,提升粮食品质,增加种粮效益。以市场为导向,推进农业发展由单纯追求规模,向注重规模、质量和效益并重转变,重点突出质量和效益。
--坚持创新驱动、转型升级。深入实施科教兴农和人才强农战略,推进农业增长由主要依靠物质要素投入,向更加依靠科学技术创新、现代物质装备和提高农业劳动者素质转变,加快农业转型升级步伐。
--坚持资源节约、生态环保。以提高资源利用效率和保护生态环境为核心,以节地、节水、节肥、节药、节种、节能、资源综合循环利用和农业生态环境治理为重点,大力发展绿色、低碳、循环和生态农业,促进农业可持续发展。
--坚持功能拓展、三产融合。双向延伸农业产业链条,打造农业全产业链,开发农业多种功能,拓展农业发展空间。将新技术、新业态、新商业模式等引入农业,完善利益联结机制,推进农村一二三产业深度融合。
--坚持改革开放、依法治农。协调推进改革开放与法治建设,实施“走出去”与“引进来”战略,建立健全农业支持保护法规政策体系,规范市场运行,依法保障和引领农村改革与发展。
发展目标。经过五年的努力,全省农业现代化取得显著进展,基本形成科学技术先进、物质装备优良、组织方式高效、经营主体集约、农产品市场繁荣的可持续发展新格局。农业产业结构更加优化,农产品供给质量和效率显著提高,物质装备水平大幅提升,科技支撑能力明显增强,生产经营体系不断完善,农业生态环境持续改善,农民收入持续较快增长,农民生活达到全面小康水平。到2020年,全省半数以上的县基本实现农业现代化。