5.坚持预防为主、促进儿童健康。关注儿童健康行为和疾病谱变化,全面加强胎儿、新生儿、婴幼儿等儿童各年龄期的健康管理,普及科学、权威的儿童健康知识,从源头保障儿童健康水平。
三、发展目标
(一)总体目标
到2020年,建成与上海城市功能定位相适应、与儿童健康需求相匹配的儿童健康服务体系,进一步提高出生人口素质,形成引领全国、具有国际影响力的儿童健康服务高地。进一步完善儿童基本医疗卫生制度,形成分工明确、功能互补、上下联动、协同创新的运行机制,让儿童都享有便捷、均等、优质、连续的健康服务,使儿童健康服务人员共享儿童健康事业改革发展的成果、拥有职业尊严和发展成就感,促进儿童健康服务机构再上发展新台阶,儿童健康继续保持发达国家和地区的水平。
(二)主要指标
到2020年,基本满足儿童健康服务需求,实现全市每千名0-14岁常住儿童拥有儿科执业(助理)医师数不低于1.55人,核定床位不低于2.2张。儿童健康管理进一步加强,0-6岁儿童保健管理率不低于90%,儿童免疫规划疫苗接种率不低于98%,新生儿、儿童主要疾病筛查率不低于90%。儿童健康服务感受度进一步提升,实现全市三级医疗机构挂号后急诊平均候诊时间不超过1小时,门诊预约挂号后平均候诊时间不超过2小时。儿童健康水平进一步提高,实现全市新生儿死亡率低于6‰,婴儿死亡率低于7‰,5岁以下儿童死亡率低于8‰的目标。
上海市儿童健康服务能力建设主要指标
指标名称 | 属性 | “十三五”目标值 |
1、新生儿死亡率 | 预期性 | <6‰ |
2、婴儿死亡率 | 预期性 | <7‰ |
3、5岁以下儿童死亡率 | 预期性 | <8‰ |
4、0-6岁儿童保健管理率 | 约束性 | ≥90% |
5、儿童免疫规划疫苗接种率 | 约束性 | ≥98% |
6、新生儿、儿童主要疾病筛查率 | 约束性 | ≥90% |
7、千儿童(0-14岁)医疗机构儿科床位 | 预期性 | 2.2张 |
8、千儿童(0-14岁)儿科执业(助理)医师数 | 预期性 | 1.55人 |
9、三级医疗机构挂号后儿童急诊平均候诊时间 | 预期性 | 1小时 |
10、三级医疗机构预约挂号后儿童门诊平均候诊时间 | 预期性 | 2小时 |
四、主要任务
(一)优化资源布局,完善服务体系功能。着眼于资源共享、优势互补、协同合作,强化包括儿童专科医院、综合医院儿科、社区卫生服务中心和妇幼保健机构在内的儿童健康服务体系功能建设。落实儿童专科医院和优势医院建设任务,完成复旦大学附属儿科医院、上海儿童医学中心、新华医院新增儿科床位建设项目。加强综合医院儿科建设,二级以上综合医院必须提供儿科门诊服务,三级综合医院和承担区域医疗中心任务的二级综合医院应当提供急诊服务,并设立儿科床位,床位数原则上为医院核定床位的5%,最低不少于30张,对儿科床位根据政府卫生投入政策予以支持。加强中医儿科建设,支持中医医疗机构开展儿童健康服务,三级综合性中医医疗机构应当提供儿科门急诊服务,并设立儿科床位,鼓励二级中医医疗机构提供儿科服务。社区卫生服务中心等基层医疗机构应当依托全科门诊等形式,提升儿科诊疗能力,加强儿童保健服务。加强危重新生儿救治能力,妇产医院必须设立新生儿床位,提供医疗服务的妇幼保健机构应当开设儿童保健门诊。引导和鼓励社会力量举办儿童医疗机构,逐步形成多层次的儿童健康服务体系。