上海市现代物流业发展“十三五”规划

物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业，对于实现上海发展战略目标、保障城市安全有序运行、服务改善民生具有重要作用。依据《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等，制定本规划。

一、发展回顾与展望

（一）“十二五”期间发展成效

“十二五”期间，上海物流业按照“创新驱动、转型发展”总体要求，加快转变发展方式，促进高端资源集聚和功能塑造，为加快上海“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设提供了有力支撑。

1.产业规模平稳增长。“十二五”期间，上海物流业保持平稳增长，年平均增长率7.96%。2015年，全市物流业增加值达3044亿元，同比增长7.1%，占全市国民生产总值比重为12.2%，占第三产业增加值比重为18%；上海港口货物吞吐量达71740万吨，集装箱吞吐量达3653.7万标准箱，继续保持世界第一；上海航空货邮吞吐量完成370.9万吨，其中，浦东机场货邮吞吐量327.5万吨，连续八年位居世界第三。快递业保持高速增长，近3年业务量、业务收入连续保持年均50%、35%以上增速，年人均快递使用量53件，是全国平均量的5倍。中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“上海自贸试验区”）建设激发市场主体活力，2015年，上海自贸试验区保税区域完成航运物流服务收入1200亿元，成为上海国际航运中心和国际贸易中心建设的有力支撑。

表12011-2015年上海现代物流业规模统计表

2.质量效率持续提升。到“十二五”期末，本市物流总费用占全市生产总值比重降至15%以下，低于全国平均水平近2个百分点。上海自贸试验区贸易便利化举措提升国际物流效率，平均通关时间较区外减少约40%，企业物流成本减少10%以上。物流资源整合与组织效率不断提升，涌现出一批以互联网技术和供应链管理为依托的物流企业，带动传统小微物流企业转型发展，公路物流的信息化、标准化、规范化水平得到提升。物流信息化服务水平进一步提高，智慧物流技术应用不断推广，以电子口岸为代表的物流公共信息平台服务功能明显，口岸通关无纸化改革范围扩大到所有通关现场，报关单无纸化率达92%以上。物流标准化试点企业标准化托盘使用率达96%，仓库内人工装卸效率提高50%，供应链协调作业效率提高23%。

3.制度功能突破创新。监管制度创新带动高端物流功能集聚,启运港退税和沿海捎带试点促进上海港水水中转业务发展,海关监管便利化举措推动集装箱国际中转集拼和航空快件国际中转取得突破。2015年，洋山深水港集装箱水水中转比例达50%，国际中转比例提升为10%。国际贸易“单一窗口”试点和“一次申报、一次查验、一次放行”的关检合作机制，促进了监管部门信息互换、监管互认、执法互助，明显降低了贸易物流成本。国际采购、分拨配送、保税展示交易等物流贸易一体化功能快速发展。期货保税交割支持大宗商品交易与物流服务，提升上海价格话语权。先入区后报关、货物状态分类监管、区内自行运输等物流监管创新举措极大便利了物流运作。跨境电子商务物流服务网络逐步健全，从上海自贸试验区内向区外拓展。“互联网+”物流平台、供应链管理、物流金融和物流大数据等成为新的增长点。