4.物流发展体制机制环境存在不足。与国际标杆相比，上海的国际物流便利化水平仍有较大差距，物流发展环境的国际竞争力需进一步提升。物流领域原有的部分政策等与产业发展实际不匹配，市场主导与政府作用的关系尚需进一步理顺。物流业发展中区域分割、部门分割现象仍存在，在信息互通、重大问题协商、重大项目推进、重大政策协同研究等方面需加强，推进物流业发展的统筹协调机制需要完善。物流信用体系建设滞后，需进一步强化公平公正、公开透明的物流市场秩序，保障物流消费者权益。

（三）“十三五”期间面临的形势

1.发展机遇

（1）新一代信息技术为物流业创新发展提供新动力。建设具有全球影响力的科技创新中心（以下简称“科技创新中心”）战略加快推进，互联网、物联网、大数据等新一代信息技术加速融入经济社会发展，将给城市形态、产业结构和生产生活方式带来深刻变革。上海物流业必须与新一代信息技术深度融合，完善物流创新创业制度和政策环境，推动物流管理、技术、模式创新，打造智慧物流生态圈。

（2）“一带一路”、上海自贸试验区建设为物流业扩大开放带来新机遇。推进“一带一路”建设将形成国际经贸合作新局面，有利于上海物流业进一步扩大开放、培育跨国供应链服务功能。新一轮上海自贸试验区建设，助推上海构建开放型经济新体制，建立与国际惯例接轨的贸易投资规则。上海物流业必须抓住机遇，加快形成新机制、开辟新通道，促进国际物流便利化、高端化发展。

（3）长江经济带、长三角城市群建设为物流业联动发展开拓新空间。长江经济带、长三角城市群建设进程加快，要素资源跨区域流动更加顺畅，区域合作协调机制进一步完善。上海物流业应在基础设施互联互通、标准化和信息化建设、物流监管协作等方面主动作为，提升对长江经济带与长三角一体化发展的基础支撑作用。

（4）市场体系建设、流通体制改革为物流业转型发展注入新活力。上海要素资源高度集聚，建设现代市场体系、推动流通体制改革，有利于发挥流通引导生产、促进消费的重要作用。物流业是市场流通体系的重要组成，上海物流业必须适应市场体系新要求和流通发展新环境，不断增强产业引领带动、服务支撑功能。

2.面临挑战

（1）新常态下物流业提质增效形势紧迫。我国经济发展仍将处于经济增速换挡期和结构调整阵痛期，上海交通拥堵、能源消耗、环境污染、城市管理等压力增大，劳动力、土地等要素成本上升，制造业转移、产业结构调整加速，经济增长方式与内涵正在改变。物流业传统增长方式不可持续，资源、环境、成本约束日益凸显。上海物流业必须加快由粗放式规模扩张向集约化质量提升转变步伐，在稳中求进中实现提质增效。

（2）国际物流枢纽城市间竞争日趋激烈。世界经济在艰难复苏中深度调整，全球投资贸易体系与新经济秩序正在重构，国际性物流枢纽城市围绕市场、资源、科技与规则的竞争日趋激烈，纷纷通过持续优化制度和政策环境吸引全球物流产业链资源集聚。上海物流业必须充分挖掘自身优势，抓住变革机遇，增强发展环境吸引力，全面提升全球影响力。

（3）产业发展和生活消费新趋势对物流服务提出新要求。一方面，资本和技术对产业发展的驱动力度加大，产业融合、平台整合、模式变革推动产业创新发展，而专业化、细分化、精准化是产业能级提升的必然要求。上海物流业需要把握与制造业和服务业多业联动、融合发展方向的同时，深度挖掘服务价值链。另一方面，网络购物、线上消费、电商O2O等生活消费新模式改变了城市生活行为习惯，物流服务需求呈现出个性化、多频次、快速响应的新特点。上海物流业要适应信息时代新型城市生活方式，打造亲民物流新增长点。