海南省人民政府办公厅关于印发海南省2017年促进大数据发展工作要点的通知

琼府办函〔2017〕107号

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位:

经省政府同意，现将《海南省2017年促进大数据发展工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

海南省人民政府办公厅

2017年3月31日

海南省2017年促进大数据发展工作要点

深入贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》和《海南省促进大数据发展实施方案》《海南省信息化发展十三五规划》，以推进政务大数据共享开放、提升大数据为民服务水平和优化大数据发展环境为重点，促进全省大数据发展应用迈上新台阶。

一、推进政府数据共享开放

建立健全数据共享、开放体制机制。出台政务信息资源共享目录和开放目录，建立并实行政务信息资源共享负面清单制度和负面清单审核机制。各单位不予共享的政务信息资源，由省信息化主管部门会同法制部门和编制部门组织论证和审核，对依法不能共享的信息纳入负面清单，并通过共享平台予以公布。除列入负面清单的政务信息资源之外，各单位应无条件对其他单位提供共享信息。

加强政务信息共享整合，消除信息“烟囱”。完成省直部门80%非涉密信息系统与省信息共享交换平台的对接，实现公共数据汇集、存储在省信息共享交换平台并与其他公共机构共享。推动各部门、各市县将分散的、独立的信息系统整合为一个互联互通、信息共享、业务协同的“大系统”。

增强信息共享、开放支撑能力。完善省信息共享交换平台，建成全省统一的政府大数据公共服务平台和政府数据统一开放平台，各级各部门统一利用开放平台汇集发布政府数据，依托平台向公众提供数据产品查询、数据下载、应用接口等服务。

统筹推进全省数据中心和云计算中心建设。加强省政府数据中心能力建设，扩大数据中心机房，完善政务云平台设备，全面提升数据中心承载力。省各部门新的信息平台和信息系统依托省政府数据中心政务云平台开发建设，原则上不再审批新建省各部门、县级政府孤立的数据机房。出台《海南省数据中心和云计算中心建设指导意见》，做好我省数据中心和云计算中心建设的规划布局和统筹推进。

二、推进便民服务和信息公开

推进“互联网+”政务服务。完善网上行政审批系统，实现全省“一张审批网”应用覆盖90%以上行政村;建设完善电子证照库、“五证合一”系统和“一照一码”数据资源库，搭建全省统一的电子认证服务平台，实现政务服务“一号申请，一窗受理，一网通办”。完善全省统一的政府12345综合服务系统，并与省政府门户网站对接，提供综合服务。建立“微政务”服务平台，推广微信、微博、移动APP、服务热线等应用渠道，扩展全省“一张审批网”的办事渠道。推进社会保障服务大数据的应用和数据共享，建设完善医疗保险大数据应用系统。

提升政务信息公开水平。进一步完善全省各级政府、各部门门户网站集约建设。完善省政府网站村务信息公开平台，加强信息公开平台推广应用，实现50%以上行政村的财务收支、惠农资金发放、征地补偿发放、农村“三资”管理信息等情况主动公开，打造“阳光村务”。