4.推进战略和规划环评落地。稳步推进省、市两级行政区战略环评。探索开展重大政策环境影响论证试点，开展我省落实“一带一路”相关重点战略和关键项目环境评估，提高生态环境风险防范与应对能力。严格开展开发建设规划环评，作为规划编制、审批、实施的重要依据，深入开展城市、新区总体规划环评，强化规划环评生态空间保护，完善规划环评会商机制。以产业园区规划环评为重点，推进空间和环境准入的清单管理，探索园区内建设项目环评审批管理改革。加强项目环评与规划环评联动，建设三级环保部门环评审批信息联网系统，项目环评在受理、评估和审批环节要落实规划环评生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”要求。加强战略环评与规划环评的事中事后监督评估，对于重点领域相关规划未依法开展环评的，不得受理其建设项目环评文件。各市、县级政府和有关部门要依据战略、规划环评，把空间管制、总量管控和环境准入等要求转化为区域开发和保护的刚性约束。严格规划环评责任追究，加强对各级政府和有关部门规划环评工作开展情况的监督。

推动生产方式绿色化。

1.集约利用能源资源。实施“工业绿动力”计划，实行能源资源利用总量和强度“双控”。全面加强各领域节能，严格新建项目节能评估审查，加强工业节能监察，强化全过程节能监管。推进高耗能行业企业节能改造和能量系统优化，千家企业基本建立和有效运行能源管理体系，开展节能技术装备产业化示范。发展安全、清洁、高效的现代能源技术，推动能源生产和消费革命。

实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度。强化耕地和基本农田保护，推进农村土地整治和高标准农田建设，到2020年，耕地保有量控制在1.1亿亩。加强土地利用的规划管控、市场调节、标准控制和监管，实行建设用地总量和强度控制，推广应用节地技术和模式，合理开发地下空间，进一步健全节地考核评价机制。到2020年，全省新增建设用地规模控制在国家分解目标以内。

实施最严格的水资源管理制度。全面落实用水总量、用水效率、水功能限制纳污“三条红线”，强化用水定额管理和总量控制。发展节水农业，推广应用水肥一体化新技术，推广高效节水技术和产品；推进企业节水改造，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准；加强节水型城市创建，到2020年，各市全部达到国家节水型城市标准要求。深入开展海绵城市试点示范和水生态文明城市创建工作，加强海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园和绿地、雨水调蓄与排水防涝设施等建设，加快改造和消除城市易涝点。到2020年，能够将75%的降雨就地消纳和利用的土地面积达到城市建成区面积的25%以上。加强地下水开发利用管理，2017年年底前完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作，编制地面沉降区、海水入侵区等区域地下水压采方案。在小清河、淮河等流域开展试点，确定试点河流生态流量，并作为流域水量调度的重要参考，试点建立闸坝联合调度体系。

2.深化重点污染物减排。改革完善总量控制制度，推动自主减排管理。各地将减排工程、指标进展情况向社会公开，加强重大工程调度，对进度滞后地区及时通报。以省级为主体实施核查核算，总量减排考核服从于环境质量考核，鼓励将持续有效改善环境质量的措施纳入减排核算，重点审查环境质量未达到标准、减排数据与环境质量变化趋势明显不协调的地区，并根据环境保护督察、日常监督检查和排污许可执行情况，对各市、县自主减排管理情况实施“双随机”抽查。