加强能源技术应用和创新，贯彻落实能源技术革命。支持近海油气、深海油气、海底天然气水合物及大洋矿产资源勘探、高效开发、装备制造等关键技术研究。加强太阳能、核能、生物质能、风能、地热能、新能源汽车以及高效节能技术的研发和集成应用，建立具有海南特色的热带能源植物科技园。推动能源互联网关键技术攻关、核心设备研发和标准体系建设，促进能源互联网技术、标准和模式的国际应用与合作。

深化重点领域和关键环节改革，贯彻落实能源体制革命。在国家电力体制改革大背景下，积极培育本省购售电主体，推进省级电力交易机构相对独立，完善市场化交易机制，放开电网公平接入，建立分布式电源发展新机制。推动天然气管网业务独立运营和公平开放，推动油气管网及接收储备设施投资多元化，鼓励社会资本参与天然气管网和配套加气站点投资建设与运营。积极培育节能市场，研究能源消费总量指标、节能指标的交易制度。

推动试点示范，促进改革创新。推动海南电力体制改革试点，以直供电为试点，探索建立“输配分开、竞价上网”的运营机制，按国家部署逐步分离竞争性业务和垄断业务，推动供需双方直接交易。根据国家推进电价改革精神，加快推进电价改革试点，建立健全合理的电价形成机制，推进大用户直接购电，实施相关电价政策。积极探索充电基础设施与智能电网、分布式可再生能源、智能交通融合发展的技术方案，实施需求侧响应能力提升工程，打造能源互联网示范工程，构建多能互补、供需协调的智慧能源系统。

建设海南省能源管理与决策平台。充分利用政府已有的信息化平台及网络资源，搭建相应硬件及网络环境，建立数据采集与共享体系，构建权威的全省能源基础数据库，面向具体业务应用建设软件应用平台，从政府能源精细化管理角度出发，打造集能源发展规划、能源建设管理、能源供应、能源输送、能源使用、能耗统计分析、节能管理、能源安全保障、辅助决策等功能于一体，支撑政府能源主管部门与重点行业领域主管部门、重点用能企业等互动的能源管理与决策信息化平台。

五、环境影响

规划坚持“绿色、低碳、清洁、高效”的发展理念，推动能源生产和消费革命，以开源、节流、减排为重点，实行能源消费总量和强度双控，统筹优化全省能源布局和结构，着力发展清洁能源，减少能源发展对生态环境的影响。通过规划实施，到2020年，全省能源生产、消费对环境影响得到有效控制，完成各项节能减排指标，实现能源环境协调发展。

（一）优化能源供应结构，降低能源行业污染物排放

全省能源消费总量控制在2600万吨标准煤，通过安全高效发展核电，加快可再生能源发展，扩大天然气利用，能源消费结构进一步优化。2020年，非化石能源占能源消费比重达到17%以上，天然气比重18%左右，煤炭消费比重控制在38%以内，全社会电力总装机约1150万千瓦，清洁能源装机比重提高到50%左右，将进一步降低污染物和二氧化碳的排放强度。

（二）替换落后产能，提升能源行业整体环保水平

“十三五”期间，严格实施煤电机组节能环保升级改造，从能源生产设备入手，对全省现有燃煤机组进行升级改造，降低机组污染物排放，实现清洁发电。加快推进工业园区和产业集聚区的集中供冷、供热建设，加大污染防治力度，燃煤发电机组大气污染的排放浓度争取基本达到燃气轮机组的排放标准，电力行业的二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放量将进一步减少，控制在国家要求的范围之内。

（三）重视废弃物的资源化利用，提高能源衍生行业环保价值

在各市县推广利用规模化沼气试点，海口、儋州分别建设两座规模化沼气工程，其他市县各建设一座规模化沼气工程，支持大型畜禽养殖场、城市污水处理厂、有机废弃物排放量大的企业建设沼气发电工程，实现废弃物的资源化利用。规划三亚、儋州、万宁等地垃圾发电共9万千瓦，通过建造焚烧炉并与汽轮机发电机组配套，在对垃圾进行焚烧处理的同时向外界提供电能，带来巨大的环保收益和能源收益。