四川省人民政府办公厅

关于转发省发展改革委推动交通物流融合发展实施方案的通知

川办发〔2017〕52号

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省发展改革委《推动交通物流融合发展实施方案》已经省政府领导同志同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

四川省人民政府办公厅

2017年5月31日

推动交通物流融合发展实施方案

四川省发展改革委

为贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案的通知》（国办发〔2016〕43号），进一步落实物流业发展中长期规划，促进交通与物流融合发展，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以提质、降本、增效为导向，营造良好市场环境，充分发挥企业主体作用，打通社会物流运输全链条，构建资源共享的服务平台，创新协同联动的发展模式，推动交通物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化发展，建设与全国综合交通运输网络相衔接、与国家物流业发展布局相配套、与全省经济社会发展相适应的交通物流融合发展新体系。

（二）发展目标。

到2018年，交通物流融合发展取得明显成效，开放共享的交通物流体系初步形成。具有国际内陆港服务功能的铁路港、公路港、水港与海关、检验检疫等部门逐步实现“一站式”服务，“一单制”便捷运输制度基本建立。多式联运比率稳步提升，标准化、集装化水平不断提高，集装箱铁水联运量年均增长20%以上，铁路集装箱装车比率提高至15%以上，全省具备条件的主要港口和大型物流园区引入铁路。互联网、大数据、云计算等应用更加广泛，公路港和智能配送模式有序推广。运输效率持续提升，物流成本显著下降，全社会物流总费用占国内生产总值的比率下降到17.5%左右。

到2020年，初步建成信息互联互通、市场公平有序、运行安全高效的交通物流发展新体系。逐步形成一批有较强竞争力的交通物流企业，货运“一单制”联运服务发展取得重大突破。多式联运服务加快发展，力争搭建铁路航空联运平台。运输效率大幅提升，集装箱铁水联运量年均增长25%以上，铁路集装箱装车比率提高至20%以上，大宗物资以外的铁路货物便捷运输比率达到80%以上，准时率达到95%，运输空驶率大幅下降。全社会物流总费用占国内生产总值的比率下降到16%左右。

二、构建全链条一体化的交通物流体系

（三）完善综合交通物流运输网络。

构建高效通畅的物流大通道。依托我省“八射三联”综合运输大通道，研究编制四川省物流大通道建设行动计划和四川省多式联运发展实施方案，加快构建物流通道，提升通道货运组织水平，推进集装化货物多式联运，加速通道标准化信息化建设。以铁路大通道建设为重点，推进连接京津冀、长三角、珠三角等国内重要经济圈的铁路建设，积极推进衔接“一带一路”、连接亚欧大陆桥和孟中印缅经济走廊的干线铁路通道建设。加快省际、成渝城—3—市群及长江经济带综合立体交通走廊等高速公路通道建设，提升省内各城市群、经济区重要城市的高速公路通道供给能力，对运输繁忙区段进行扩能改造，进一步强化与周边区域的互联互通。全面提升长江黄金水道通行能力，完善港口功能，促进四川港口群与长江主要港口的协同开放合作，打造临港物流园区。到2020年，初步形成“畅通省内、连通国内、衔接国际”的骨干物流通道。

强化成都国际性综合交通枢纽功能。以国家发展改革委、省、市共建成都现代综合交通枢纽示范城市为契机，加快成都国际性综合交通枢纽建设，强化国际人员往来、物流集散、中转服务等综合服务功能，打造通达全球、衔接高效、功能完善的交通中枢，进一步巩固和强化西部综合交通枢纽地位。以构建成都国家级国际航空枢纽、成都国际性区域铁路枢纽为重点，加快推进成都天府国际机场、川藏铁路、成都经济区环线高速公路、成都至云南高速公路等一批重大交通项目建设。加快完善战略性跨境铁路物流通道，稳定开行以中线“蓉欧快铁”为主线，以成都至俄罗斯的北线班列和成都经中亚、西亚至欧洲的南线班列为辅线的“一主多辅、多点直达”的西向国际班列，双向稳定开行成都至国内主要枢纽节点城市的互联互通班列，加快形成联通泛欧泛亚地区的“蓉欧+”国际铁路货运班列体系，构建以成都为欧亚中转枢纽的“陆上物流网”。大力发展航空物流，支持基地航空公司枢纽建设，进一步拓展成都国际集装箱物流园区服务功能，升级完善和推广“公路港”物流模式，依托更加完善的综合交通基础设施网络和衔接一体的全链条交通网络体系，提升成都全国性综合交通物流枢纽功能，提高多式联运服务水平，充分发挥成都主枢纽示范带动作用。