四川发布《推动交通物流融合发展实施方案》（附全文）-中商情报网

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四川发布《推动交通物流融合发展实施方案》（附全文）

来源：中商产业研究院发布日期：2017-06-14 10:26

交通物流

五、营造交通物流融合发展的良好市场环境

（十二）加强组织协调和规划建设。

各市（州）人民政府、省直有关部门要加强组织领导，完善协调机制，按照职责分工采取有力措施，确保各项具体实施意见落到实处。各市（州）人民政府要加强地区性综合交通物流枢纽的规划研究，做好综合交通物流枢纽规划与土地利用总体规划、城乡规划、交通专项规划的衔接。及时将实施过程中出现的新情况、新问题报送省发展改革委、交通运输厅、商务厅、省政府口岸物流办等部门。省直有关部门要加强与国家部委衔接，积极完善各项配套政策措施，省发展改革委要对接落实国家正在编制的全国性、区域性综合交通物流枢纽相关规划。充分发挥四川省现代物流业发展推进小组、行业协会的协调作用，研究协调跨行业、跨部门、跨领域的规划、政策、标准等事项，促进政府、企业、中介组织、行业协会等信息公开与共享，发挥在政企沟通、信息收集、技术应用、标准推广、人才培训等方面的积极作用。

（十三）创新体制机制。

加强事中事后监管，推行权力清单、责任清单、负面清单制度。大力推进国有运输企业混合所有制改革，支持交通物流企业规模化、集约化、网络化发展。积极探索在铁路市场引入社会化集装箱经营主体，加快铁路运输企业向现代物流企业转型步伐，开放各类信息和接口，提高多式联运服务能力。建立海关、边检、检验检疫等口岸管理部门联合查验机制，建设四川检验检疫一体化通关信息系统（即“川检通”），全面推行“通报、通检、通放”和无纸化通关，促进区域通关便利化。

（十四）优化市场环境。

发展改革、交通运输、工商、检验检疫等部门要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，进一步完善相关领域市场准入制度。交通运输、工商等部门要建立跨区域、跨行业、线上线下联合的惩戒机制，加大对违法违规行为的惩戒力度。交通运输、公安、安全生产监管等部门要加大公路超限超载整治力度，规范收费管理。铁路、港口等运输企业要顺应市场供求形势变化，加快完善运输组织方式，整合作业环节，清理和简化收费项目，降低收费标准。

（十五）加大政策扶持。

加大用地支持力度，对符合《划拨用地目录》的非营利性的铁路、公路、机场、邮政等基础设施用地，可采取划拨方式供地。推进土地利用年度计划精细化管理。对列入省级重点推进的项目，所需用地计划省里配套70%，地方配套30%。建立绿色通道，对重点交通物流项目确实需要建设且不符合用地规划的，及时依法定程序予以调整。对交通物流企业在水电气等要素保障方面给予最大支持。大力推广PPP（政府和社会资本合作模式），鼓励金融机构加大对PPP项目的信贷投放，重点支持综合交通物流枢纽建设、标准设备生产推广和绿色包装、公共服务信息平台建设。鼓励交通物流企业通过挂牌、上市、发行债券、融资租赁、保险直投等途径筹集资金，支持引入私募基金、资产证券化等融资工具开展直接融资。