一、2015年新疆商贸流通业总体情况

（一）社会消费品零售总额平稳增长2015年，新疆实现社会消费品零售总额2605.96亿元，同比增长7.0%，增速比上年回落5个百分点，扣除价格因素，实际增长7.4%。

（二）餐饮收入增速平稳，商品零售企稳回升按消费形态看，1-10月，全区限额以上单位实现餐饮收入44.42亿元，比上年同期增长7.9%。实现商品零售834.05亿元，增长0.6%。

（三）限额以上单位零售额增速由“负”转“正”

1-10月，全区限额以上单位实现社会消费品零售总额878.47亿元，比上年同期增长1.0%，比1-9月提高0.5个百分点。10月增长2.9%，比9月提高3.0个百分点。

（四）四大行业零售额“三升一降”

1-10月，全区限额以上零售企业零售额706.01亿元，比上年同期增长2.1%；住宿企业零售额16.07亿元，增长5.6%；餐饮企业零售额29.62亿元，增长9.2%；批发企业零售额126.78亿元，下降6.9%。

（五）汽车类消费回升，石油类消费持续下降

10月，国家出台购买1.6升以下小排量汽车享受购置税减半优惠政策及企业举办汽车促销、展销等活动，刺激了潜在的汽车消费人群。

1-10月，汽车类零售额266.29亿元，比上年同期下降0.8%，增速比1-9月提高3.1个百分点。石油类零售额192.57亿元，下降8.5%，增速比1-9月回落0.6个百分点。这两类商品零售额占全区限额以上消费品零售总额的52.2%，对全社会消费品零售总额增速影响较大。

（六）网购消费快速增长

据国家统计局有关数据显示，2015年前三季度，疆内企业通过网上实现零售额33.1亿元，增长34.8%；新疆本地消费者通过网购实现网上零售额207.7亿元，增长26.7%，分流同期新疆限额以上消费品零售额26.7%，分流全口径消费品零售总额11.3%。下拉限额以上消费品零售额增速4.6个百分点，下拉全口径消费品零售总额增速1.7个百分点。

二、商贸流通业存在的困难与问题

（一）政策效应弱化致使消费增长乏力

家电下乡、家电以旧换新、节能环保等政策已逐步退出，新政策与民众期盼差距较大；在国家大力推行廉洁从政的大前提下，一些以公务消费为主的零售、住宿和餐饮企业受冲击较大；自治区主要城市汽车保有量趋于饱和，家电更新换代基本完成，消费品市场缺乏新的、热点商品的带动和刺激（二）市场调控能力亟待提升特别是调节市场运行的制度、法规和政策不够健全，政府主导的肉菜、粮油等储备商品的品种、数量、质量以及监控手段等均需进一步拓展，市场经济秩序有待进一步依法加强规范。

（三）流通成本高、税费负担重

新疆地域辽阔，远离国内大市场，物流成本高于全国平均水平，很大程度上制约着新疆经济发展；物流配送路程远、成本高和物流配送最后“一公里”进社区难，现行的物流配送体系不能够满足电子商务发展的需要；流通设施投入不足、产品质量和食品安全问题、售后服务不到位等，导致居民对部分产品质量和安全性产生强烈的不信任感，影响了消费需求的增长，消费环境需进一步优化。

（四）城乡市场发展不平衡，农村流通网络不健全

全区城市商业网点发展较快，而农村流通基础设施较为落后，特别是农村仓储、冷链系统、农贸市场建设投入不足，农村流通合作组织和农副产品经销龙头企业缺乏，农产品流通渠道少，产品产销衔接不畅，销售网络不健全，影响农民增收农业增效。

三、下一步的对策与措施

第一，部门协调配合，形成消费促进工作合力。积极协调公安、工商、质检、食药监等部门，加强市场监管；积极争取财政资金支持引导；组织主要媒体加大宣传力度，扩大消费引导的影响。

第二，发展电商平台，占领特色产品网络阵地。与各大电商平台协调沟通，大力推进我区电商进农村、进社区，为疆内特色产品占领网络阵地提供支持和动力。积极引导商贸服务行业新型业态发展，将传统商贸服务行业与电子商务有机结合，使群众享受到更加便捷和高效的服务。

第三，突出典型地市，推广行之有效的工作经验。综合各地州消费促进工作进程，优选重点地区和重点企业，精心设计方案，密切跟踪效果，及时做好统计总结，形成可复制可推广的经验。

第四，有针对性地制定推动商贸行业发展的政策措施。通过出台资金支持、税费减免、土地优惠、信贷优惠等政策措施，引导商贸服务行业健康发展，更好地满足群众的消费需求。