《京津冀健身休闲运动协同发展规划(2016-2025年)》印发(附全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2017-09-20 10:03
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二、主要任务

(一)推动体制机制创新

建立跨省(市)协调机构,实现规划统筹与协调,重大项目统一布局,完善沟通、会商与合作机制,制定跨区域合作计划,推动重点项目落实。探索设立京津冀健身休闲运动发展基金,引导和带动社会资本加大投入。推动户外运动场地设施建设、三地联合性健身休闲社会组织建立、品牌赛事培育、专业人才培养与使用等重点领域改革创新。主动配合雄安新区建设,开展京津冀健身休闲运动协同发展运行体制和机制改革创新先试先行工作。

(二)完善空间布局

根据京津冀三地功能定位,结合京津冀地形地貌、气候条件等自然资源,构建“一地”、“五区”、“五带”、“六路”基本空间布局。

——国际知名运动休闲目的地(“一地”)。以健身休闲运动为龙头,充分挖掘区域文化内涵,开发新产品,发展新业态,探索新模式,培育新动能,形成区域健身休闲产业聚集区,打造国际知名运动休闲目的地。

——国家运动休闲区(“五区”)。以河北雄安新区为中心,在北京南部建设与雄安新区发展定位相适应、引领世界健身休闲运动的国家运动休闲试验区;以崇礼为中心在北京西北建设以开展冰雪和户外休闲运动为主的国家运动休闲区;以兴隆为中心在北京东北建设以开展山地户外健身休闲运动为主的国家运动休闲区;以“涞水-涞源-易县”为中心在北京西南建设以开展山地户外和水上健身休闲运动为主的国家运动休闲区;以通州为中心在北京东部建设与世界一流城市副中心相配套的、以城市社区健身休闲为主的国家运动休闲区。

——环京津冀运动休闲带(“五带”)。依托京津冀三地山野、江河湖海、湿地、草原、沙漠、森林等自然资源和已建成的近160个健身休闲运动场地设施,打造草原、山野、湿地水库、滨海港口、冰雪五条运动休闲带。

——运动休闲走廊(“六路”)。沿着以北京为中心向六个方向放射的交通运输主干线,采用“交通轴+葡萄串+生态绿地+健身休闲”的发展模式,打造满足群众多元健身需求的运动休闲城市、运动休闲特色小镇、运动休闲乡村,形成六条运动休闲走廊。

专栏1 国家运动休闲区

雄安国家运动休闲试验区:依托河北雄安新区建设,以华北平原最大的淡水湖白洋淀366平方公里区域内丰富的湿地和水资源为基础,建设可开展水上、骑行、徒步、球类、游泳等健身休闲活动,与雄安新区发展定位相适应、引领世界健身休闲运动的国家运动休闲试验区。

崇礼国家运动休闲区:沿延庆、赤城、崇礼、沽源、张北以及张家口市区、下花园、宣化、怀来一线。充分利用崇礼、延庆等地的冰雪资源开展冰雪健身活动。重点进行崇礼滑雪核心区域各滑雪场、中央游憩区、围场滑雪场以及延庆八达岭滑雪场和石京龙滑雪场等场地设施的改造和扩建,扶持张家口建设国家级冰雪运动示范城市和冰雪装备制造基地。利用延庆的八达岭长城、松山国家级自然保护区、八达岭国家森林公园,赤城的大、小海陀国家级自然保护区等自然资源开展山地、丛林户外休闲运动。利用怀来的洋河、桑干河和妫水河等支流开展水上健身休闲活动,利用官厅水库开展环水库健身休闲活动。充分利用其周边的天漠沙漠、大唐温泉等自然条件,以及水库的水资源优势,开展垂钓、滑沙等休闲体育活动。利用张北草原开展草原系列健身休闲活动。

兴隆国家运动休闲区:沿蓟州、平谷、兴隆、滦平、密云一线。依托兴隆丰富的山地资源和与京津接壤的区位优势以及蓟州境内的盘山、八仙山、黄崖关长城,平谷境内的石林峡、京东大峡谷,滦平境内的金山岭长城、碧霞山地质公园,密云境内的云蒙山等著名景区,开展丛林系列、峡谷系列和登山、攀岩系列、水上系列等山地户外健身休闲活动。

房涞蔚国家运动休闲区:沿房山、易县、涞水、涞源、蔚县一线。利用房山境内上方山国家森林公园、青龙湖、十渡,易县境内的狼牙山、易水湖,涞源境内的白石山、拒马河、唐河,涞水境内的野山坡,蔚县境内的小五台山、飞狐峪等丰富的山地和水资源,开展山野户外和水上等健身休闲活动。

通州国家运动休闲区:以北京副中心建设为依托,建设以开展球类、徒步、骑行、游泳等活动为主的城市社区运动休闲区域。

专栏2 环京津冀运动休闲带

草原运动休闲带:在北京延庆、河北张家口、承德等地,利用该区域的自然条件,建设草原健身休闲带,开展自驾、骑马、航空、滑草、骑行等运动项目。

山野运动休闲带:沿燕山山脉走向,在北京延庆、怀柔、密云、平谷,天津蓟州,河北张家口、承德、秦皇岛等地;沿太行山山脉走向,围绕太行山高速建设,在北京的门头沟、房山与河北的张家口、保定、石家庄、邢台、邯郸等地建设山野健身休闲带,开展以徒步、骑行、登山、水上漂流等为主的健身休闲活动。

湿地水库运动休闲带:利用北京、天津、河北三地丰富的湿地和水库资源,如北京的海淀稻香湖自然湿地公园、翠湖湿地公园,天津的武清永定河故道国家湿地公园、大黄堡湿地自然保护区、七里海湿地、静海团泊湖湿地、滨海新区的北大港湿地、团泊洼水库,河北的昌黎黄金海岸湿地、滦河河口湿地、白洋淀湿地、北戴河沿海湿地、沧州南大港湿地、张家口坝上湿地、衡水湖湿地、潘家口水库、官厅水库等,在湿地、水库以及周边地区,建设以开展徒步户外、钓鱼及水上运动为主的湿地水库运动休闲带。

滨海港口运动休闲带:沿海河水系(北运河、永定河、大清河、子牙河、南运河五条河)、滦河水系、京杭大运河水系(流经天津武清区、河北沧州市、北京通州区)以及渤海湾(沿秦皇岛、天津、唐山、沧州)建设以开展水上、航空、航海运动为主的滨海港口运动休闲带。积极利用2017年天津东疆第十三届运动会海上项目的设施资源,在赛事结束后大力发展东疆港海上休闲运动基地、大港航空运动基地以及海河划艇运动基地。

冰雪运动休闲带:根据张家口、北京、承德三地的地理地貌、降雪气候等特点,以京津冀高纬度地区(崇礼、沽源、承德、蓟州、延庆)为主要建设场所,并辐射北京平谷、密云、昌平等区域,打造冰雪运动休闲带。张家口地区以建设雪上项目为重点,借鉴国外滑雪休闲运动发展的经验,打造具有中国特色的冰雪运动休闲目的地。同时兼顾冰上项目建设,结合2022年冬奥会场地设施规划,建设华北地区综合冰雪运动区域。承德地区重点建设冰上项目,依托自然地理环境和人文优势以及业已形成的避暑山庄冰上运动品牌,利用公共水域,建设城市滑冰场。在北京、天津、石家庄等人口密度较大城市打造冰雪运动嘉年华。

专栏3 运动休闲走廊

正东京津唐方向:建设唐山南湖国家户外运动基地,沿京哈高速,打造唐山、秦皇岛运动休闲城市,若干运动休闲特色小镇和运动休闲乡村。

东北京承方向:沿京承高速,打造承德运动休闲城市、若干运动休闲特色小镇和运动休闲乡村。

东南京津方向:沿京沪高速、京津高速,打造廊坊、武清运动休闲城市,若干运动休闲特色小镇和运动休闲乡村。

西北京张方向:沿京藏高速、京新高速及拟建的延庆——崇礼高速和高铁,打造若干运动休闲城市、运动休闲特色小镇和运动休闲乡村。西南京石方向:沿京石高速、京昆高速,打造若干运动休闲城市、运动休闲特色小镇和运动休闲乡村。正南京开和新机场方向:沿京开高速、大广高速,打造若干运动休闲特色小镇和运动休闲乡村。

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