九、中商城市推介（四川雅安经开区）

四川雅安经开区简介

雅安经济开发区位于雅安市东部，起步于2002年成立的雅安市生态科技工业园区，2006年升级为省级园区，更名为四川雅安工业园区，2013年7月经省政府批准，扩区更名为四川雅安经济开发区，规划建设面积45.93平方公里，是四川省“51025”重点产业园区、四川省民营经济示范园区、四川省汽车制造及零部件特色产业基地、四川省第一批工业循环经济试点单位、四川省中小企业创业基地、国家开发银行重点金融支持的开发区，2018年实现营业收入360亿元。目前，园区正在积极争创国家级经济技术开发区。

图片来源：经开区官网

近年来，经开区围绕三大主导产业（汽车及机械装备制造、先进材料、大健康）、三大战略性新兴产业（大数据与智能制造、锂产业、氢能源）、三大配套产业（大物流、农副产品加工、文教养）全力招商引资，先后承接和引进39个大中型项目，计划总投资141亿元，全部达产后可实现营业收入500亿元以上。中国兵装、中航工业、中国恒天、广药王老吉、新筑股份、金光集团、中联科技、雅化集团等众多知名企业纷纷投资落户。

雅安经开区发展优势

四川雅安经济开发园区具有以下四大发展优势：

一是独特的区位优势。雅安经开区地处成都平原经济区、攀西战略资源创新开发试验区、川西北生态示范区三重覆盖的区域中心，是成都平原经济区“1+7”同城化重点发展区域，“融入成都、面向成渝、链接攀西、辐射康藏”的区位优势非常明显。

二是便捷的交通物流。雅安经开区是川西综合交通枢纽的重要节点，距成都市100公里，1条铁路（成雅铁路）、5条高速（成雅高速、成温邛名高速、雅乐高速、雅西高速、雅康高速）和2条国道（318线、108线）贯穿全境，距双流国际机场、乐山港只需1小时车程。

三是充足的要素保障。园区土地资源储备充足，目前已经完成土地报批28600亩；日供水5.5万吨；日供气80万立方米；有220KV变电站2站，110KV变电站5站，享受省水电消纳示范区用电政策；人才供给充分，雅安职业技术学院、四川省贸易学校已入驻经开区，实施“订单式”培养，每年输送各类人才1万人以上。

四是完善的基础配套。近年来，园区不断加快基础设施建设，建成区面积从2013年3平方公里扩大到目前10平方公里，新建城市道路60公里，防洪堤及排洪沟9.96公里，日处理1万吨污水处理厂3座，形成了覆盖整个园区的主干路网、电网、气网、通讯网、给排水管网和污水处理设施。正在建设中的雅安物流园区规划面积5.99平方公里，预计到2020年货运量为804万吨/年，到2030年货运量为1290万吨/年。

雅安经开区招商政策

2019年10月9日，雅安市人民政府关于印发《雅安市招商引资重点产业激励政策（试行）》的通知。提出重点支持在雅投资注册具有独立法人资格,有健全财务制度、实行独立核算且纳入统计的汽车及机械装备制造、先进材料、清洁能源、农产品加工业、现代服务业、大数据等绿色产业项目。

其中，在土地政策上提到：

工业用地:对符合条件的集约用地工业项目优先供应土地,土地出让底价可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价标准的70%执行。工业项目总用地面积的7%可按有关规定用于行政办公及生活服务设施建设。鼓励企业通过租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式取得项目用地。允许竞地企业在规定期限内按出让合同约定分期缴纳土地出让价款。对用地需求较大的项目,在已报批用地内优先安排,需新增建设用地的,在全市年度用地计划指标中进行调剂。支持企业盘活土地资源,在符合规划的前提下,工业企业在现有工业用地上新建或改造原有厂房、增加容积率,不增收土地出让价款。企业投产后达到合同约定的亩均投资强度、亩均税收标准可给予一定补贴,补贴额度最高不超过所在地政府的土地净收益,具体标准另行制定。

物流用地:对按规划引进的重特大物流项目用地,参照所在区域工业用地价格实行招拍挂方式出让。物流园区用地70%可用作仓储设施建设,30%可用作综合配套设施建设(各类用地占总用地面积的比例按国家标准执行)。

文化旅游用地：

(一)新引进文旅企业用地中,属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的,不征收、不转用,按原有用途管理。

(二)在城市规划区外投资的文旅产业用地,在政策允许范围内,自然资源和规划部门可通过部分修改或调整等方式,确保项目选址符合土地规划。

(三)项目用地综合土地市场情况、产业政策和土地整理成本等因素评估确定出让始价,实施招拍挂出让。在投资合同中可以约定,待投产,且产值、税收达到合同约定条件后,受益财政可分年度给予一定补助,补助标准不得超过所在地财政土地净收益。

除了在土地上有支持政策外，生产、办公房支持政策、财政支持政策、优先发展的产业支持政策、社会引资人激励政策、金融支持政策、要素保障支持政策等方面也有相关政策。

中商产业研究研究整理了近两年了四川雅安经开区相关招商政策如下：

资料来源：中商产业研究院整理

雅安经开区招商现状

2019年以来，雅安经开区坚持把项目工作作为园区工作重中之重，积极应对经济形势与市场变化，抢抓川藏铁路通车、水电消纳产业示范区建设等重大机遇，全力推进项目招商、开工和投产，为雅安产业转型升级和高质量发展打下了良好基础。一是强化精准招商。围绕主导产业补链、延链、强链，建立“编制产业规划——形成招商地图——明确目标企业”的精准招商机制，“一把手”带队灵活开展小分队精准招商、大型平台推介招商；同时，采用市场化方式，依托行业协会、中介机构开展委托招商和以商招商，拓宽招商渠道。

2019年，累计完成招商引资到位资金55.9亿元，其中省外到位资金完成18.2亿元。全年新签约项目47个，其中产业项目10个（55亿元），大数据项目37个（205亿元），计划总投资约260亿元，同比增长166%。二是落实专班推进。建立“牵头委领导+项目专班+拟开工项目”的“一对一”联系服务机制，实行“挂图作战”，每个项目一周一汇总，对项目存在的问题列出清单，一一破解。每周督查通报项目开工进度，通报结果纳入考核，遏制推进中可能存在的敷衍、推诿、懈怠情况。统筹做好项目融资、土地等保障和水、电、气等要素供应，实现项目保障“零障碍”。三是开展保姆式服务。建立“专项考核、三级联系、例会推进、限时倒逼、施工秩序维护”５大项目推进机制，对省、市重点项目强化职责分工和督导推进。2019年，经开区4个省重点项目完成投资17.9亿元，占年度投资任务的135%；17个市重点项目完成投资31.2亿元，占年度投资任务的109%。在坚持标准、确保质量和安全的前提下，加快施工进度，力争快建设、快投产、快达效，2019年，成建装配式建筑、雅吉芯等9个项目相继建成投产。

以上为《2020年3月中商产业招商情报第四期》报告节选部分，全文共38页。更多投资招商数据请请参考中商产业研究院发布的《2020年3月中商产业招商情报第四期》，https://wk.askci.com/details/48929510570346689f02b1c28c3f9d75/

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