中商情报网讯：一夜之间，有关电价话题又上了热搜，起因是一位网友和发改委的一问一答，网民留言国家发展改革委官网“建议完善居民阶梯电价制度，鼓励城乡居民多用清洁的电力资源”的留言。发改委在回复中提到，与国际上其他国家相比，我国居民电价偏低，工商业电价偏高。下一步要使电力价格更好地反映供电成本，还原电力的商品属性。
一、中国居民用电处于世界较低水平
长期以来，我国居民生活和农业电价处于全球较低水平，在保障民生和社会稳定方面发挥了重要作用。目前，各国电价最高的国家是德国，每度电为2.31元，最低的为墨西哥，每度电仅为0.43元，中国居民电价每千瓦时为0.618元，仅为世界平均水平的40%，在各国处于较低水平，中国居民用电价格偏低。
数据来源：中商产业研究院整理
二、电价为何长期不变？
我国居民阶梯电价政策已实施近9年，维持在较低水平。为实体经济降本减负。电价是工商业、大工业用户最为敏感的生产要素。电费是企业的日常支持，也成为企业利润的一个重要组成部分，如果电费在企业支出中能减少，那么对于耗电量大的企业而言，降低电价能够提高企业的利润，进而增加企业的实力。
2018~2020年我国连续三年提出降电价目标，通过综合采取降低电网环节收费、输配电价格和电力行业增值税税率等措施，降低了企业用电成本。2018年《政府工作报告》显示，2018年一般工商业电价降低10%，任务目标超额完成，全国平均每千瓦时降低8分钱以上，降幅超过10%，降低客户用电成本915亿元。2019年政府工作报告提出："深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。仅2019年一季度，电网企业落实一般工商业电价降低10%的政策，降低社会用电成本约140亿元。
我国阶梯电价政策形成历时4年，2008年开始研究，2010年形成了初步指导意见，在2012年7月1日实施，维持至今。今年发改委已明确发文提出，“十四五”时期将持续深化电价改革。平稳推进销售电价改革，有序推动经营性电力用户进入电力市场，完善居民阶梯电价制度。
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