中商情报网讯：“工业上楼”不同于传统模式下在单层工厂中进行生产，而是在高层大厦中进行企业的生产、办公、研发、设计的新型工业楼宇模式。在产业用地资源日益紧张、工业用地成本逐渐增长的背景下，“工业上楼”成为深圳市进一步促进产业用地节约集约利用、推进制造业高质量发展的重要举措。
一、深圳市“工业上楼”发展背景
1.制造业持续发展与产业空间不足矛盾突出
深圳始终以实体经济为本，坚持工业立市、制造业强市发展战略。2022年，深圳市规上工业总产值达4.55万亿元，规上工业增加值达1.04万亿元，工业总产值和工业增加值实现全国城市“双第一”。2022年，全市七大战略性新兴产业（20个产业集群）增加值达到1.33万亿元台阶，占GDP的比重达到41.1%。
在制造业持续发展的背景下，深圳也面临着产业空间不足的难题。资料显示，深圳产业用地面积仅有221平方公里，是上海的40.2%、苏州的28.8%。受面积限制，产业空间成为深圳制造业发展最紧缺的“家当”，土地空间不足正在成为“木桶效应”中的最大短板。
2.依托产业总体空间布局，“工业上楼”相关政策相继出台
为拓展高质量产业空间，保障先进制造业发展，深圳市政府相关部门发布了一系列产业政策。2022年6月，深圳发布“20+8”产业集群、工业“30条”等政策举措，同时出台的《深圳市20大先进制造业园区空间布局规划》提出，要以高质量产业空间保障先进制造业发展。
依托产业发展总体布局，2022年11月，深圳正式推出“工业上楼”计划，紧扣“20+8”产业集群，依托20大先进制造业园区，打造“垂直工厂”，明确提出连续五年每年建设2000万平方米优质、经济、定制化厂房空间。
具体实施方面，2023年2月，有关部门出台了《深圳市“工业上楼”项目审批实施方案》，《方案》简化了“工业上楼”项目的审批流程，优化了审批机制，并明确了各政府部门如何分工协同，提高审批效率，以及“工业上楼”项目的实施路径和审批要点。
资料来源：中商产业研究院整理
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