中商情报网讯：数据要素作为新型生产要素，是继土地、劳动力、资本和技术后的第五大生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，成为经济增长的新引擎与国际竞争的新抓手。“十四五”期间，我国数据要素流通市场规模快速增长，整体将进入群体性突破的快速发展阶段。
一、数据要素的定义
数据要素是指为参与社会生产经营活动、为使用者或所有者带来经济效益的数据资源，是与土地、劳动力、资本、技术等并列的生产要素之一。数据要素可划分为供给、流通、应用三大环节，覆盖数据采集、数据存储、数据处理加工、数据流通、数据分析、生态保障等环节。
资料来源：中商产业研究院整理
二、数据要素行业发展政策
近年来，我国出台了一系列政策文件，支持和规范数据要素市场的发展。2019年10月，十九届四中全会首次将数据列为生产要素；2020年4月，中共中央、国务院发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》明确将数据列为五大生产要素之一，强调要加快培育数字要素市场；2022年12月，《国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布，提出加快构建数据基础制度体系，从数据产权、数据要素流通和交易、收益分配、安全治理等方面提出二十条政策。我国数据要素制度体系逐渐完善，数据要素市场加速构建。
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