五、中资企业在尼日利亚投资合作策略
(一)中资企业在尼日利亚开展投资合作应注意的问题
(1)政策波动性较大
尼日利亚政策波动性较大,容易造成投资项目的进程受阻甚至失败,投资者应注意政策风险。
(2)行政成本高
尼日利亚行政审批环节多、成本较高,大大增加了企业投资项目的时间成本和相关风险。尼日利亚权力寻租情况严重。同时,由于政府各部门、参议院、众议院之间的权力比较分散,对各类文件的审批容易出现互相推诿的现象,可能造成所有政策性文件和许可的批准周期延长。
(3)基础设施落后
尼日利亚电力不足,通讯质量差,铁路运力不足,公路普遍年久失修,供水不足,大大增加了企业投资、运营成本,仅电力问题一项就会增加约10%的成本。
(4)工会力量比较强大
在尼日利亚罢工是合法的,工会动辄组织工人罢工,即便是政府有时也不得不向工会和工人妥协。
(5)生产要素问题
尼日利亚人口众多,文盲比例高达46.7%,在OECD公布的世界各国人力资本综合排名中,尼日利亚居第76位,技术型劳动力缺乏;尼日利亚对土地处置、转让限制很大,缺乏市场流动性、透明性和确定性。土地一旦被没收,其补偿对投资者十分不利。另外,获得土地的程序十分繁杂,手续费较高。
(6)经济纠纷难以妥善解决
根据世界银行《国际营商环境调查》的数据,在尼日利亚60%以上投资者对判决的公正性不满,90%以上的投资者对案件审理的效率不满。很多中资企业在投资过程中常遇到当地合作伙伴缺乏商业诚信问题。
(7)汇率风险
2023年,提努布总统上任后,宣布放开尼日利亚央行汇率定价区间,事实上废除了“多重汇率制度”。2023年,奈拉平行市场汇率一度触及1美元兑1300奈拉的历史新低,奈拉持续贬值侵蚀了企业利润,也推高了企业经营成本。
2.防范风险措施
(1)增强政治和安全风险的防范意识
加强对尼日利亚政治、安全风险的识别和评估,特别是当地极端组织破坏性活动。应保持与中国政府驻非洲使(领)馆、经商机构、境外中资商会等联系沟通,对趋势性、苗头性的形势变化提前做好预案。对于重大投资项目,应考虑购买中国出口信用保险公司的海外投资保险产品,避免因政治、安全风险给企业带来重大经济损失。
(2)增强合规经营和法律维权意识
合规经营是降低投资风险的重要前提,中资企业应遵循尼日利亚的法律法规要求,充分掌握国际标准与准则,在自身经营活动中提高合规意识,减少风险暴露。在遭遇风险时,中资企业也要充分用好法律工具,保护自身权益。中资企业在投资前可聘用专业服务机构,对可能的投资标的和地区做足尽职调查,摸清具体情况和潜在风险,并提出法律意见,避免因不了解具体情况而产生的潜在风险。
(3)密切关注政策法规调整变化
尼日利亚政策稳定性较差,与投资合作相关的政策法规时有调整,作为投资环境调查的一部分,企业应深入了解相关法律法规及当地法律实践。
(4)构建和谐的劳资关系和应急方案
在尼中资企业需高度重视构建和谐的劳资关系,在提高企业利益的同时应依法维护员工权益,并在实践中逐步提高正确处理各种矛盾的实际能力,积极稳妥地处理与企业工会的关系。此外,应当提前制定完备的罢工应急方案,以减少经济效益损失。
(5)做好传染病接种免疫和预防措施
在尼中资企业应密切关注当地卫生部门发布的各类疫情通报,及时充分了解当地传染病的分布区域、传播方式及危害程度,评估并确定是否存在疫情风险,并采取有效的预防措施。
(二)在尼日利亚开展投资合作方式
尼日利亚《1990年公司及相关事务法》规定,外国投资者可以在尼日利亚注册设立私营有限责任公司、公共有限责任公司、无限责任公司、担保有限公司、外国公司分公司、外国公司子公司、合伙企业、独资企业、信托公司、代表处等机构开展经营。