高标准,高效率:坚持国际性、规范性,将亚投行建成开放、专业、廉洁的多边开发银行
作为中方倡建的首个多边开发银行,亚投行吸引了世界众多目光,一举一动备受关注:亚投行将给世界经济和亚洲经济发展带来哪些影响?在治理结构、业务政策、人力资源管理等方面,亚投行将坚持什么标准?它与现有多边开发银行的关系是怎样的?
基础设施投资是经济长期可持续发展的基石。通过成立亚投行动员更多政府和社会资本,定向投资于基础设施建设和互联互通,有利于带动投资增长,扩大全球总需求,创造更多就业机会,推动世界经济加快复苏。
据测算,在2010—2020年期间,亚洲发展中国家基础设施投资总需求高达8万亿美元,年平均投资约需7000多亿美元,而现有多边开发银行在亚洲基础设施领域的年度投资规模仅约为100亿—200亿美元。在这种情况下,通过设立亚投行,动员更多资金,支持域内基础设施建设和互联互通,将为亚洲经济增长注入长久动力,也有利于形成周边国家与中国经济的良性互动。
亚投行成立是新形势下中国对全球发展事业的贡献。在亚洲基础设施融资需求巨大的情况下,亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。有学者认为,亚投行作为新的区域多边开发银行,与现有多边开发银行的业务领域各有侧重。世界银行、亚洲开发银行等现有机构侧重于减贫,亚投行侧重于基础设施建设。
从历史经验看,包括亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行在内的区域性多边开发银行的设立,不仅没有削弱世界银行等现有多边开发银行的影响力,而且增强了多边开发性金融的整体力量,更有力地推动了全球经济的发展。
国际上,一些国家对亚投行在治理结构、环境和社会保障等方面采取什么标准表示关切。亚投行将充分借鉴现有多边开发银行通行的经验和好的做法,在治理结构、业务政策、人力资源管理等方面坚持国际性、规范性和高标准,确保亚投行专业运营、高效运作、透明廉洁。
作为区域性多边开发机构的后起之秀,亚投行的正式成立将进一步促进现有国际经济治理体系加快改革,不会因为区域发展的需要放弃高标准。
在业务政策上,亚投行将充分尊重和借鉴现有多边开发银行在环境及社会框架、采购政策、项目管理、债务可持续性评价等方面好的经验和做法,制定严格并切实可行的高标准业务政策。同时,亚投行将避免其他多边开发银行曾走过的弯路,寻求更好的标准和做法,以降低成本和提高运营效率。在人力资源管理上,亚投行将按照公开、透明的程序,在全球范围内择优选聘包括管理层在内的各级员工。
16日—18日举行的亚投行开业仪式系列活动,是亚投行筹建进程的“收官之作”,标志着亚投行进入开业运营的新的历史阶段。但对亚投行来说,这只是“万里长征”的第一步,后面的路还很长。需要亚投行“大家庭”的全体成员付出更多的努力,把亚投行打造成高标准的21世纪新型多边开发机构,为亚洲和全球发展事业做出积极贡献。
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