亚投行行长金立群：亚投行将主要用美元结算

确保盈利的重要三点

《财经》：对任何多边组织而言，可持续的盈利模式是主要挑战。亚投行将重点投资亚洲的基础设施银行，尤其对低收入国家也会有所照顾。这样如何保证收益率？

金立群：一个多边开发机构不可能去追逐利润最大化，但必须要盈利，否则就无法持续。现在评级机构对多边开发机构主要看两点，一是机构大股东对银行的支持；二就是机构本身的财政健康状况。

从我们自身来讲，必须要做到两点。第一，要尽可能节约成本和开支，要精干，没有冗员。降低成本意味着减轻借款国家的负担，也可提高我们的财务能力。

第二点，要高效，一个项目若拖拉至两、三年，甚至是四、五年，对借款国家而言是巨大的成本，对我们亦是。

另外还有一点，就是通过良好的业绩来赢得资本市场对我们的信赖，降低融资成本。以较低的融资成本，较低的经营成本，再加上高效率的工作，就能够使这个机构具有可持续的发展能力。

《财经》：融资成本方面，评级级别对于一个初始的多边金融机构来说非常重要。近期您已经在纽约、伦敦等地与评级机构进行过沟通和磋商，他们对亚投行有着怎样的判断？

金立群：我们还没有正式启动评级程序，财务团队建立后会与评级机构进行正式接触，但是我已经与国际三大评级机构进行过多次的沟通，主要目的是要让他们了解亚投行的理念，治理、运营等各方面问题。

我希望亚投行得到公正的对待。首先，非常重要的是股东是否全力支持这个机构。在实缴资本和待缴资本方面，亚投行的实缴比例达到20%，超过绝大多数现有多边机构；中国拥有近30%的股权，亚投行又是由中国发起创办的，中国义不容辞地全力支持，此外还有英德法等欧洲大国的参与，将来还会有更多国家加入。从股东结构来看，亚投行的实力是非常雄厚的。

另外一点是，这个银行能否很好的运营。按照设想的运作方式我们是最精干的，亚投行不会在总部之外设立很多代表处，因为这会带来人员的重复。我们实行业务条线的管理方式，是“条条”，而不是“框框”。

如果评级机构能够公正地对待我们，亚投行应当享受最高的评级。假定不能得到公正的评级，也仍有后路——中国的资本市场具有巨大的潜力。这方面我不担心。

打破责任真空

《财经》：想要保持多边机构的可持续，项目的选择和进行非常重要。亚投行从项目的选择、评估到最后落地，大概需要多长时间？

金立群：从提供资金支持来讲，不外乎贷款、股权投资、担保，今后可能也会开发一些比较灵活的融资方式。亚投行项目不会完全局限在绿地项目，也会涉足一些在建项目。在评估中，只要借款国家有需求，不管项目处于哪个阶段，只要对该国的发展有益，我们都可以介入。这样就很难谈具体的时间。

一般来说，做一个项目，一年之内是要完成的，有的可能还会更快一些。如果是非常复杂的项目，当然也会更长一些。所以没有一个固定的时间表，但希望能有一个原则，争取以最短时间完成。

《财经》：曾经在世界银行工作过的DavidDollar指出，不论是亚行还是世行在评估项目时都过于规避风险，但发展中国家的现实是风险不可避免，这两者如何平衡？

金立群：风险确实是应该要注意的，因为如环境、大量移民等问题如果不处理好，不仅会影响开发机构的声誉，影响到这个项目的顺利完成，还会给所在国家的发展带来负担。

很多人有疑虑，关键在于在此过程中是否透明，补偿是否合理。这些是需要和项目所在国家进行充分探讨的问题，此外也可以参照发达国家大规模基础设施项目的一些经验。

另有一些拖沓问题则是机构内部的官僚作风所致，我亲身经历过，不是项目本身有问题，而是围绕一个项目相关部门之间的扯皮，让项目久拖不决。这是我们应该防止的。

《财经》：针对现有机构的问题，亚投行的机构设置进行了一些改良，最大的一点就是取消常驻董事会。在这样的架构下，如何保证决策的质量？

金立群：与现有多边开发机构不同，亚投行不设常驻董事会，。这种模式相当于私营部门的结构，董事会制定政策、方向，管理部门负责日常运营，那么管理部门就必须负责，权责要平衡。现有机构的最大问题是执行董事会既制定政策，又批准项目，项目出现问题无人负责。我认为这是多边发展机构七十多年来一直存在的责任真空，这也是亚投行需要解决的问题。我们设计的方案是权责分明，各司其职，各负其责，这是结合现有国际多边机构和私营部门的经营设计出来的。