2015年至少有21个省的基础养老保险增长率出现负数。财政部下属机构不久前进行县级城镇调研时发现，“有些地方养老金已经没了，穿底了。”通常情况下，在养老保险基金出现问题时，地方财政会予以补贴，但是“有些县里的财政连工资都发不出来。”
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