三、陕西省外贸发展目前存在的问题
陕西省对外贸易发展起步晚,底子薄,与发达省份差距仍很大,主要存在的问题表现在以下几个方面:(一)外贸经营主体发展不均衡,对重点外资项目的依赖性过大。重点项目进度及国际大环境在很大程度上直接影响全省外贸总值,大量中小微企业对外贸的贡献度远远不够,产业结构及布局还有待进一步优化。(二)重要商品国际市场价格波动对全省进口、出口的影响都很大。特别是传统产业受国际市场价格波动影响更是明显,例如部分农产品、矿产品出口龙头企业(果汁、钼等)受国际市场价格下滑,出口受困。(三)国际国内政策、经营环境对陕西省外贸影响较大。部分资源能源国有重点企业(煤炭机械、锌矿砂)受国内工业下滑影响,进口持续低迷;光伏产品加贸政策调整对隆基硅、天宏硅两大龙头企业影响较大。(四)企业抵御汇率风险及规避贸易壁垒还缺乏有效手段。自人民币汇率调整以来,受国内外经济形势错综复杂、金融市场大幅波动、外汇投资性资金参与等因素影响,人民币汇率波动剧烈,外贸企业运营难度增大;美国、欧盟等对我实施的一系列贸易制裁以及我国的反制裁也对全省光伏等产业造成很大影响。(五)多种贸易方式并存互促还有待加强。传统贸易方式,特别是加工贸易仍是陕西省的主要贸易方式。要进一步加大服务贸易与货物贸易良性互动,在开展市场采购贸易、外贸综合服务企业培育发展、跨境电子商务等新型贸易方式方面还有待进一步拓展与探索。(六)中小微企业融资难问题有待进一步改善。进一步通过搭建银政、银企合作“统贷(借)统还”平台,利用出口信保“统保”等手段为中小微企业提供更加宽松稳妥的发展环境方面还有待进一步强化。(七)借助国家战略发展全省外贸还有待加强。结合陕西实际,在把握国家“一带一路”、中美省州合作、中非地方政府合作、我国自贸区发展战略借势发展方面还有待进一步加强。
四、下一步工作计划
一是继续完善落实保持外贸增长的各项政策措施,尽快出台《陕西品牌地产品出口振兴暨外贸孵化工程2016—2018行动计划》,培育出口竞争新优势,引导全省拥有品牌产品的经营主体,大力开拓国际市场,扩大出口和国际影响力;二是不断加快外向型产业结构调整步伐,通过抓基地建设、促产业聚集,重点发展全省特色产业,扩大特色产品生产规模,带动产品出口;同时完善全省进口先进技术、重大装备和紧缺原材料的贴息政策,提升产业和产品竞争力,带动和扩大进口;三是进一步发挥“三外”联动效用,积极从境外、省外引进出口型项目,引进增量,盘活存量,不断状大进出口队伍和扩大进出口规模。鼓励企业“走出去”,开展境外并购、设厂等境外投资活动,带动全省地产品出口;四是全面提升与“一带一路”沿线国家经贸合作水平,带动大型成套设备及技术、标准、服务出口,扩大自沿线国家进口;五是不断培育发展外贸新业态,大力发展服务贸易,加大对外贸综合服务企业的扶持力度,不断推动跨境电子商务发展;六是利用多种方式开展贸易促进活动,为企业不断搭建合作平台,特别是加强利用中美省州合作、中非地方政府合作平台以及已与中国签订自贸区协定相关国家地区的贸易合作,促进全省对外贸易突破发展;七是充分发挥部省、省市(自治区)间以及省内部门之间战略合作协议的作用,为进出口企业创造优质便利的服务环境;八是继续做好重点龙头企业巡回服务机制,及时解决企业进出口环节遇到的困难和问题;九是进一步开展深入基层的指导和培训工作,指导促进全省各级外贸管理及从业人员能力的全面提升。
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