吴敬琏：仅靠行政手段调结构难取得预期效果

在2月19日召开的中国经济50人论坛2016年年会上，著名经济学家吴敬琏表示，加快转变经济发展方式，促进供给侧改革，从这几个月的执行情况看，有两个问题急需解决。

第一，提高经济发展质量，主要依靠市场力量还是主要依靠行政手段？理论上说市场机制能促进资源从低效部门转向高效部门，实现结构优化，市场激发活力、实现优胜劣汰的目的。在实际操作中建立健全市场机制是很不容易做到的事，需要有关机构放弃既有利益，往往步履维艰。

对于政府机关来说最顺手的就是用行政手段来推进改革，如地方政府还是依靠房地产土地财政收入、网络提速降费，设立高新技术开发区，高薪高补贴、设立产业基金等传统手段。然而，事实上，优化结构要依靠良好的体制机制，行政手段“调结构”很难取得预期效果。

另一个问题是决策部门与执行部门脱节。顶层设计、指导意见和具体执行的配套方案衔接存在问题，“改革空转”问题突出。因此，吴敬琏认为，今年应力争把新结构性改革主体框架搭建起来，使得各项改革落地生根。