2月26日央视新闻联播精华内容一览

宏观来源：中商情报网时间：2016年02月26日 21:06 编辑：中商情报网

【习近平签署第四十二号国家主席令】

　　国家主席习近平2月26日签署第42号国家主席令。

　　第42号主席令说：《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于2016年2月26日通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。

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　　【十二届全国人大常委会第十九次会议在京闭幕】

　　十二届全国人大常委会第十九次会议26日下午在北京人民大会堂闭幕。张德江委员长主持会议。

　　会议表决通过了《深海海底区域资源勘探开发法》。

　　会议原则通过了全国人大常委会工作报告稿，并委托张德江委员长代表全国人大常委会向十二届全国人大四次会议作工作报告。委员长会议将根据审议意见对报告稿作必要修改完善后，提交十二届全国人大四次会议审议。

　　会议表决通过了十二届全国人大四次会议议程草案，通过了十二届全国人大四次会议主席团和秘书长名单草案，决定将上述两个草案提请十二届全国人大四次会议预备会议审议；通过了十二届全国人大四次会议列席人员名单。

　　会议表决通过了全国人大常委会关于接受黄润秋辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定，关于接受张崇和辞去全国人大内务司法委员会委员职务的请求的决定。

　　会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。

　　会议还表决了其他任免案。

　在会议表决通过各项议案后，张德江发表讲话说，本次会议听取审议了国务院关于落实职业教育法执法检查报告和审议意见的报告。做好执法检查工作，要切实把握好六个环节：一要选好执法检查题目，二要重视搞好执法检查组织工作，三要全面准确报告执法检查情况，四要认真进行审议，五要加强改进实际工作，六要向常委会报告落实情况。今后，要继续坚持和完善，不断提高人大监督工作水平。

　　张德江说，即将召开的十二届全国人大四次会议，是我国政治生活中的一件大事，国内外十分关注。我们要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到党中央对形势的分析判断和对工作的部署要求上来，同全体代表一道履职尽责，共同完成会议各项任务，把会议开成民主、团结、求实、奋进的大会。他强调，一要充分发扬民主，严格依法办事，切实尊重和保障代表的民主权利，凝聚发展共识，提高审议质量，充分反映民意，广泛集中民智。二要践行“三严三实”，保持良好会风，坚持求真务实，厉行勤俭节约，坚决防止 “四风”反弹，确保会议风清气正、务实高效。三要虚心听取意见，自觉接受监督，不断加强和改进我们的工作，努力取得党和人民满意的工作成效。

　　闭幕会后，十二届全国人大常委会举行第二十一讲专题讲座，张德江委员长主持。文化部国家公共文化服务体系建设专家委员会主任、北京大学教授李国新主讲了《对我国现代公共文化服务体系建设的思考》。

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　　【全国人大常委会首次举行宪法宣誓仪式张德江主持并监誓】

　　十二届全国人大常委会26号下午在人民大会堂首次举行宪法宣誓仪式，张德江委员长主持并监誓。

　　刚刚闭幕的十二届全国人大常委会第十九次会议任命了全国人大有关专门委员会副主任委员、常委会工作委员会副主任等6名国家工作人员，按照2016年1月1日开始施行的《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，上述人员依法进行宪法宣誓。

　　下午5时许，全国人大常委会委员长张德江宣布宪法宣誓仪式开始。全体起立，同唱中华人民共和国国歌。

　　新任命的全国人大财政经济委员会副主任委员刘源领誓。新任命的全国人大常委会法制工作委员会副主任王超英、张勇、许安标，全国人大常委会预算工作委员会副主任刘伟、朱明春等人跟诵誓词。

　　王晨参加仪式。

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　　【国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》】

　经李克强总理签批，国务院日前印发《中医药发展战略规划纲要（2016－2030年）》。《纲要》明确了未来十五年我国中医药发展方向和工作重点，提出到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医药产业成为国民经济重要支柱之一；到2030年，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，对经济社会发展作出更大贡献。

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　　【【改革追踪看落实】破除利益藩篱的医改“三明路径”】

　党的十八届三中全会以来，全面深化改革的顶层设计，渐次搭建；改革举措，密集出台。顶层设计能不能落地开花，改革举措能不能取得成效，关键就要看落实。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上指出，各地区各部门要牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派，又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实。

　　《新闻联播》从今天起推出《改革追踪看落实》系列报道，聚焦各地区各部门坚定不移推进改革的具体举措和实际效果，充分反映改革给人民群众带来的获得感。

　　福建省三明市把医药作为医改的突破口，斩断医药与医院间的利益链条，推进医疗、医药和医保的“三医联动”，探索出一条务实高效的医改“三明路径”。

　64岁的杨元红老人患支气管炎快七年了，经常要到三明市第一医院就诊。普米克就是她的救命药，一犯哮喘就要立刻用，每支260多元，而且不能报销。医改后，普米克每支下降了40多块钱，支气管哮喘作为特殊病种也纳入了新农合报销，再加上报销比例每年的提高，老人自己一算，一年至少可以省下4000多元，相当于一家人十分之一的年收入。

　　要想降低医药价格，最难的部分就是医药流通领域改革。三明市所有二级以上公立医院实行药品零差率销售，严格监控大处方、大检查。另一个显著变化是对药品招标采购严格执行“两票制”，就是说药品从生产企业到医院过程中只允许开两次增值税发票，减少流通环节中的加价行为。像治疗胃病的常用药奥美拉唑钠，由改革前的256元下降到6.9元，下降幅度高达37倍。

　　三明市经过测算，医改政策实施三年累计节约药费17.95亿元，这些正是不应该用在老百姓身上的多余药品，正是被浪费掉的宝贵的医保基金，也正是药品流通环节的灰色地带。

　　改革落实，关键在人。应对利益既得者阻挠的好办法就是凝聚共识，调动医护人员的积极性。严控医生诊疗行为的同时，三明在全国率先对22家公立医院实行全员目标年薪制，由原来的“以药养医”变成“以技养医”。

　　改革进入深水区，落实责任主体是关键，三明市经过调研分析，医保基金收不抵支的重要原因是经办机构各自为政。三明市将26家经办机构整合，实现“三保合一”，对医保基金使用和医疗服务行为全程监控，动态公开，确保改革措施条条落实。

　三明医改真正实现了患者、医院和政府的多方共赢。与改革前的2011年相比，2015年三明城镇职工和城乡居民在公立医院次均住院费用个人负担的金额分别下降了203元和437元，医务人员年人均工资由4.2万元增长到8.9万元，城镇职工的医保基金从亏损2.08亿元到结余1.3亿元，而22家公立医院药品收入占比下降超过20%。

　　“三明路径”，说白了，就是抓住了药品这个医改的要害，挤掉了药价水分，让公立医院真正姓公，让医生变得纯粹。这是一个纠偏改正、回归本位的过程，要实现这个过程，难度并不小，因为这背后涉及到利益格局的打破与重塑。然而落实改革就得有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气与行动，落实改革就要敢于涉险滩、啃硬骨头。三明医改能够破冰，正是扭住了问题的关键，遇到难题不打退堂鼓，把改革的实际成效当成努力方向，把人民群众的获得感当成终极目标，所以赢得了百姓的点赞。

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　　【《治国理政新征程》系列特别报道第二集】

　十八届三中全会对全面深化改革做出了总体部署，确定了改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力的现代化，围绕这个目标，三年来，我国在经济新常态的新形势下，以简政放权为先手棋，以供给侧改革为重点，相继推出在重点领域、关键环节的改革实施方案，理念、方法不断创新，并将改革方案落到实处，让人民群众有更多的获得感。

　　今晚新闻联播后19:38继续播出《治国理政新征程》系列特别报道第二集《改革要敢于涉险滩》。

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　　【新华社播发述评：奋勇迈上城镇化新阶段】

　新华社今天全文播发经济日报采写的长篇述评《奋勇迈上城镇化新阶段——党的十八大以来深入推进以人为核心的新型城镇化纪实》。文章认为，城镇化是现代化的必由之路，是中国最大的内需潜力所在。深入推进新型城镇化建设，对于全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦，意义重大。

　　文章提出，新型城镇化“新”在以人为核心。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高瞻远瞩，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕推进农业转移人口市民化、全面提升城市功能、加快培育中小城市和特色小城镇、辐射带动新农村建设等重点工作，描绘出一幅以人为本、四化同步、布局优化、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化宏伟蓝图，为经济持续健康发展提供持久强劲动力。

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　　【【治国理政新实践·开局“十三五”】能源革命开启绿色生产生活新方式】

　　农民采暖用上电、清洁能源建设不停工，刚刚过去的这个春节，就是这些我们生活和工作中的点点改变，正在加速推进我国的能源革命。习近平总书记指出：中国的绿色机遇在扩大。我们要走绿色发展道路，让资源节约、环境友好成为主流的生产生活方式。

　　过了十五，家住北京朱庄村的胥春梅，腾出了功夫，开始盘算着要把家里剩下的蜂窝煤处理掉。

　　原来胥春梅家，这个取暖季前，进行了煤改电，装上了电暖气。暖和又干净，国家还给补贴，一冬天更是比烧煤要省一两千块钱。在北京，今年还将有15万户农村家庭，像胥春梅家一样实现煤改电，这比前三年的总和还要多一倍。

　　取暖不烧煤，开车不烧油。今年春节，高速公路上奔跑的车流中，电动汽车比去年同期增长了6倍。

　　电动汽车车主能够自由出行，有赖于充电桩建设的提速，今年春节前，覆盖7条高速的快速充电网络整体上线，基本覆盖了京津冀和长三角城市群。中国汽车工业协会数据显示，2015年新能源汽车销售331092辆，我国毫无争议的成为世界第一大新能源汽车市场。

　　面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，习近平总书记提出，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。

　　能源消费端，都用上电了，那电够清洁吗？眼下能源生产端的革命也在加速推进。

　　在四川，规模相当于半个三峡水电站的乌东德水电站，去年年底全面开工，这个春节没有停工，2021年建成后，每年将向华东、华中和广东电网输送389.1亿度清洁的电能。

　　不只是水电，风电、太阳能发电、核电等清洁能源建设也将在“十三五”期间加速推进。

　　中央关于制定“十三五”规划的建议中明确：必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。