周小川：G20必须共同维护金融市场稳定

周小川：G20必须共同维护金融市场稳定

周小川表示，在当前全球经济复苏乏力、风险上升的背景下，G20迫切需要改善和加强政策协调，包括共同促进全球经济增长和稳步复苏，在必要时就相关经济金融事务进行讨论沟通，并运用各自政策工具共同维护金融市场稳定。

周 小川行长还表示，稳定的国际货币体系对经济增长和金融稳定不可或缺。中国作为G20主席推动重启了国际金融架构工作组。G20可通过重点讨论基金组织治理 改革、国际主权债务重组体系和债务可持续性、跨境资本流动、全球金融安全网、提高基金组织特别提款权作用等议题，共同塑造更加平稳有序的国际货币金融环 境。

周小川行长建议，G20应继续推动全球金融部门改革。G20可重点讨论如何全面、一致和及时地落实危机以来的改革措施，包括金融稳定理事会(FSB)历次向G20报告并经批准的各项改革，并按计划推进新监管框架的其余标准制定工作。G20还可探讨宏观审慎框架和工具在执行中的经验教训，关注市场化融资领域的潜在风险和防控手段，并推动加强对金融市场基础设施的监管。为使金融发展惠及所有人群，G20还可加强普惠金融议题讨论，重点关注数字普惠金融和指标与数据。

新闻稿全文如下：

2016年2月26至27日，二十国集团(G20)财长和央行行长会议在上海举行。这是中国担任2016年G20主席国后主办的首次G20财长和央行行长会议。国务院总理李克强向会议发表视频讲话，财政部部长楼继伟和人民银行行长周小川共同主持了会议。会议主要讨论了当前全球经济形势、增长框架、投资和基础设施、国际金融架构、金融部门改革、国际税收合作、反恐融资、绿色金融及气候资金等议题，并发表了联合公报。

会 议认为，全球经济形势继续复苏但并不均衡，下行风险和脆弱性加大。在认识到这些挑战的同时，会议认为近期市场的过度波动与全球经济基本面温和复苏的状况并 不相符。会议强调将各自和共同采取所有政策工具，包括货币、财政政策和结构性改革等，来应对风险、增强市场信心和促进经济增长。

会议提出将灵活实施财政政策，并确保债务率保持在可持续的水平。货币政策将继续致力于促进经济增长和保持价格稳定。会议重申将避免竞争性贬值，反对各种形式的保护主义，并同意就外汇市场进行密切讨论沟通。会议同意将继续研究G20在必要时可能采取的政策措施，以支持增长和稳定。

会议同意进一步加强结构性改革议程，包括制定改革的重点领域和指导原则，以及建立一套指标体系以更好地评估和监测各成员结构性改革进展。会议同意研究应对全球贸易和投资疲软的政策措施。

会 议重申继续推进基础设施投资，鼓励多边开发银行制定支持高质量项目的量化目标，加强新老多边开发银行合作，并将启动全球基础设施互联互通联盟倡议。会议欢 迎2010年国际货币基金组织（IMF）份额和治理改革生效，支持在2017年年会前完成IMF第15次份额总检查，并支持世界银行按照达成一致的路线图 和时间表实施股份审议，逐步实现平等投票权。

会议承诺将更好地监测资本流动，及时识别 风险，应对大规模资本流动波动挑战，并强调充足和有效的全球金融安全网的重要性。会议支持就研究可能扩大特别提款权（SDR）的使用开展进一步工作。会议 重申将继续及时、全面和一致地落实已有共识的各项金融改革，按计划推进其余标准制定工作，继续密切监测并应对金融体系潜在风险和脆弱性，总结宏观审慎框架 和工具的经验教训，继续加强对金融市场基础设施的监管，并继续加强普惠金融议程。

会议 核准了关于全球落实税基侵蚀和利润转移（BEPS）项目的包容性框架。中国将建立一个国际税收政策研究中心，目的是进行国际税收政策研究和设计，并向发展 中国家提供技术援助。会议承诺坚决打击恐怖融资，加强合作和信息交流。会议同意研究识别绿色金融面临的机制和市场障碍，并根据国别经验就如何增强金融体系 动员私人资本开展绿色投资的能力提出方案建议，呼吁及时实施气候变化《巴黎协定》，并重申致力于落实2030可持续发展议程。

楼 继伟部长表示，本次会议围绕G20杭州峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题，在财金领域为G20杭州峰会进行必要的准备。中方愿与G20 各方一起，携手同行推进G20财金渠道尽早锁定各项成果，为杭州峰会的成功举办打下坚实基础，为世界经济强劲、可持续、平衡增长做出贡献。

楼继伟部长表示，深化结构性改革是有效应对全球经济中长期挑战的根本手段，核心是矫正各种扭曲，改善资源配置。中国政府正在大力推进结构性改革。

一是简政放权、放松管制。目前中央政府已精简几百项行政审批事项，所有城市都设有行政服务大厅，加快了相关审批事项的办理，极大地鼓励了创业和创新。

二是价格改革，如对工商业十分复杂的天然气多轨价格实施并轨。

三是鼓励创新，包括通过税收政策或设立社会资金参与的投资基金支持企业创新。

四是优化财政支出结构，削减低效支出，包括减少不利于环保的相关支出、解决支出的碎片化问题等。同时加大对“去产能、去库存”的支持力度。

五是推进以人为核心的新型城镇化。包括推进义务教育资源的可携带、统筹城乡居民基本养老、医疗保险、支持农民工进城就业和定居等。这些政策在短期内已取得较好成效，并对经济增长具有促进作用。

当然，我们也在积极推动更为困难的改革任务。目前看，改革总的效果是好的，经济结构不断得到优化。2015年，中国经济中消费占 GDP比重达到66%，服务业超过55%，投资占比大幅减少，但社会投资特别是技术设备投资增长较快。这些改革措施使资源配置得到改善，就业比较充分，居 民收入大幅提高，支撑了全年6.9%的增长。今年，我们将保持中高速增长，这也需要通过适宜的总需求管理和推进改革来实现。

楼继伟部长指出，基础设施投资是推动经济复苏的重要引擎，并可提升潜在增长率，促进中长期经济增长， G20各国应进一步加大基础设施投资力度。楼继伟部长强调应对BEPS的重要性，呼吁G20尽快建立公平和高效的包容性框架，有效落实BEPS相关成果。

周 小川行长介绍，中国经济已经步入“新常态”，经济由高速增长转为中高速增长，经济基本面保持稳健，增长的结构和质量不断改善，新的增长动力不断涌现，未来 增长空间仍然可观,并将继续为全球增长做出突出贡献。在当前全球经济复苏乏力、风险上升的背景下，G20迫切需要改善和加强政策协调，包括共同促进全球经 济增长和稳步复苏，在必要时就相关经济金融事务进行讨论沟通，并运用各自政策工具共同维护金融市场稳定。G20应继续强化结构改革议程，保持改革动力，为 全球经济中长期强劲、可持续和平衡增长奠定坚实基础。

周小川行长表示，稳定的国际货 币体系对经济增长和金融稳定不可或缺。中国作为G20主席推动重启了国际金融架构工作组。G20可通过重点讨论基金组织治理改革、国际主权债务重组体系和 债务可持续性、跨境资本流动、全球金融安全网、提高基金组织特别提款权作用等议题，共同塑造更加平稳有序的国际货币金融环境。

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周 小川行长建议，G20应继续推动全球金融部门改革。G20可重点讨论如何全面、一致和及时地落实危机以来的改革措施，包括金融稳定理事会(FSB)历次向 G20报告并经批准的各项改革，并按计划推进新监管框架的其余标准制定工作。G20还可探讨宏观审慎框架和工具在执行中的经验教训，关注市场化融资领域的 潜在风险和防控手段，并推动加强对金融市场基础设施的监管。为使金融发展惠及所有人群，G20还可加强普惠金融议题讨论，重点关注数字普惠金融和指标与数 据。

周小川行长指出，为促进更加可持续和环境友好型的增长，中方任主席国后推动建立了G20绿色金融研究小组，以鼓励各方根据各国国情特点，深入研究如何通过绿色金融调动更多资源用于绿色投资。

按照2016年G20财金渠道工作计划，今年第二次财长和央行行长会将于4月14日至15日在美国华盛顿举行。