四川启动脱贫考核 五大考核指标直指精准脱贫实效

亮点

首次引入第三方评估考核结果更具公信力

3月8日，由四川省脱贫攻坚领导小组办公室牵头，32个省直部门组成的9个工作组将奔赴各地。引人关注的是，除此之外，一支第三方力量也正在各地评估减贫成效。“这是我省首次在扶贫考核中设置第三方评估。目前，我们正委托四川农业大学西南减贫中心对2015年的脱贫成效进行评估，评估结果将作为重要参考。”上述四川省扶贫移民局相关负责人说。

四川农业大学教授、西南减贫与发展研究中心负责人庄天慧介绍，此次第三方评估主要通过专项调查、抽样调查和实地核查等方式进行，重点对贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度等指标进行客观公正评估。“我们评估的主要依据是中办国办颁发的《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，以及省委省政府有关文件精神要求，力争做到科学严谨，能客观反映我省脱贫攻坚工作的实际情况。”

在第三方评估的过程中，参与者不仅有专业的调查团队，还有特邀的人大代表、政协委员等更广泛的参与者。而在进行实地核查的时候，评估人员不仅会对数据进行评估，更会收集基层干部群众、贫困户甚至是非贫困户对扶贫工作的意见与建议。“未来，这些建议都将作为我省进一步修改完善考核办法的参考依据。”骆西宁透露，四川省之所以在全国先行一步，率先启动扶贫考核和第三方评估工作，目的之一就是为了及时发现纠正问题，为省委省政府修订完善贫困县考核办法提供实践依据。

诊断

逗硬考核扶贫不力或被调整

“巴中市刚刚完成自查和复查，结果虽不错，但还是有不尽如人意的地方。”巴中市扶贫移民局局长王伟表示，对于新的考核办法，干部们已经迅速转变思路，但从考核的结果看，还有待适应。

为什么会出现不适应？

王伟分析，新的考核指标更为细致，除了5大“一级指标”，还细化有24个具体的“二级指标”，包括精准脱贫、农民增收、新村建设、富民产业培育、乡村道路畅通、农村安全饮水、农村电网升级和信息网络建设等内容，并确定了计分条件。“我们以往更关注路有没有修起来，环境有没有变漂亮，但可能忽略这些细化的硬指标。”

四川省扶贫移民局相关负责人表示，地方的“不适应”，正是考核期望达到的“诊断”效果。

一方面，在考核结束后，四川省将更着力于考核结果运用，确保把扶贫攻坚的压力持续传导到位。记者了解到，考核结果将用于向省委和省委组织部提出贫困县加强脱贫攻坚领导力量或领导班子建设的建议，对能力不足的，建议进行调整；对执行力不强的，建议启动问责和组织处理；对涉嫌违纪违法的，建议依法追究责任，确保把脱贫攻坚的压力持续传导到位。

而在另一方面，这些“诊断”结果也将成为对考核本身的反馈。骆西宁表示，除第三方评估外，在此次省级抽查环节，四川省就专门要求抽查人员加强与基层干部群众交流，在实践中验证考核指标体系是否符合实际、是否满足条件、是否符合客观规律，数据来源、获取过程是否合理真实等。