山东省财政明确“十三五”时期六项重点支农工作

近期，山东省财政明确了“十三五”时期财政支农工作的六个重点方面。

一是加大支农投入力度，建立稳定增长机制。继续增加和优先保证财政对农业农村的支出，构建农业投入稳定增长机制。创新支农投入方式，探索建立吸引社会资本投入的激励机制，重点支持全省农业信贷担保体系建设，吸引社会资本投资运营农业基础设施，形成全社会支持“三农”发展的强大合力。全面推开涉水涉地资金整合试点，启动实施涉农资金管理改革试点，探索推进涉农资金整合的新途径、新模式。

二是支持农业增产增效，着力保障粮食安全。认真落实粮食高产创建示范方奖励政策，确保2017年完成2280万亩建设任务。支持开展小型农田水利设施建设，大力发展高效节水灌溉模式，建设“旱能浇、涝能排”的高标准农田。支持实施“渤海粮仓”科技示范工程，用科技手段挖掘和提升粮食增产潜能。支持农田水利设施产权制度改革，加强农田水利工程运行管护机制建设，确保建得成、管得住、用得好、可持续。

三是推动转变发展方式，促进农业转型升级。支持农业科技展翅行动，实施泰山产业领军人才工程，健全完善农业科技从研发到应用的成果孵化机制，加强大型、先进农机具的研发应用。支持推广农业社会化服务，探索农业一二三产业融合发展模式，鼓励各地开展“互联网+现代农业”行动，发展多种形式的农业适度规模经营。支持围绕全省农业优势特色产业振兴规划，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，推进“海上粮仓”建设，加快构建现代农业产业体系。

四是支持生态农业建设，促进农业可持续发展。加快推进雨洪资源利用工程、引黄济青改扩建等重大水利工程实施，加强江河湖库水系综合整治，增强水资源调配和防洪减灾能力。实施耕地质量提升计划，解决高强度开发造成的地力下降、环境污染、生态破坏等问题。落实林业补贴和造林绿化补助政策，加强农业农村废弃物综合利用，促进生态农业发展和农村环境改善。支持实施农产品质量安全工程，加大农产品品牌培育力度，促进全省农业可持续发展。

五是大力支持扶贫攻坚，改善农村生产生活条件。大幅度加大财政专项扶贫投入，充分发挥扶贫发展基金的撬动作用，统筹安排行业扶贫基金，除据实结算的普惠性资金外，其他涉农资金按照不低于20%的比例用于脱贫攻坚，为打赢全省财政扶贫攻坚战提供坚实的财力保障。支持实施易地扶贫搬迁，帮助“一方水土养不起一方人”的地方开展搬迁工作。认真落实大中型和小型水库移民后期帮助政策，实施农村饮水安全等民生工程，改善农业生产和人居生活条件。

六是加强涉农资金管理，不断提高资金使用效益。进一步完善因素法、公式法和竞争立项等资金分配机制，扩大审批权限下放范围，确保支农资金分配客观公正。进一步加快预算执行进度，完善绩效考评体系，做好预决算和支农信息公开工作。选择扶贫开发等社会关注度高、政策性强、与群众利益密切相关的政策和资金，借助“第三方”等社会中介机构力量，开展监督检查，确保支农资金安全规范高效运行。