3月18日晚间可能影响股价重要资讯速递

恒生电子发布异动公告：无未披露重大事项

恒生电子3月18日晚间发布股票交易异常波动公告称，公司股票交易连续三个交易日内日收盘价格涨幅偏离值累计超过20%，属于股票交易异常波动。经 公司自查并向公司单一第一大股东杭州恒生电子集团有限公司及其控股股东浙江蚂蚁小微金融服务集团有限公司函证，除公司筹划不超过公司最近一期经审计净资产 50%的委托理财投资计划外，不存在其他应披露而未披露的重大事项。

经自查，公司目前业务经营情况正常，前期披露的信息不存在需要更正、补充之处。除公司已披露的信息外，公司除了筹划如下事项外不存在其他应披露而未披露的重大信息：公司筹划在未来3年内，通过国内和香港市场拟实施不超过公司最近一期经审计净资产50%的委托理财投资计划。

此外，经向公司单一第一大股东杭州恒生电子集团有限公司及其控股股东浙江蚂蚁小微金融服务集团有限公司函证，截至目前，除公司已公告的相关事项外， 不存在关于公司的其他应披露而未披露的重大信息，包括但不限于重大资产重组、发行股份、 上市公司收购、债务重组、业务重组、资产剥离和资产注入等重大事项。

国发股份21日复牌 拟6.5亿跨界并购河南德宝

国发股份3月18日晚间公告称，公司于3月10日收到上交所问询函后，根据问询函要求，公司积极组织相关各方逐一落实，并对本次发行股份购买资产暨关联交易预案等文件进行补充和完善等。经申请，公司股票将于3月21日复牌。

根据方案，国发股份拟以10.31元/股非公开发行约6304.56万股，作价6.5亿元收购河南德宝100%股权；交易后公司将进入创新型医疗器械耗材的智慧供应链服务领域。

河南德宝是一家创新型医疗器械耗材的智慧供应链服务提供商，其主要为多家部队医院提供医疗器械耗材的智慧供应链服务。公司表示，此次重组后有利于推 进公司产业结构转型，创造新的利润增长点。根据业绩承诺，河南德宝2016年至2019年扣非净利润分别不低于3600万元、5200万元、7200万元 和9700万元。

大名城控股股东及一致行动人再增持2011.56万股

大名城（600094）控股股东福州东福实业发展有限公司一致行动人陈华云女士于2016年3月17日至3月18日之间，增持公司A股股份20,115,600股，占总股本的1%。截止公告日，俞培俤、陈华云累计增持公司股份40,231,108股，占总股本的2%。

中华企业股票被实施退市风险警示

中华企业（600675）因2014年度、2015年度经审计的净利润均为负值，公司股票将于2016年3月21日停牌一天，于3月22日起实施退 市风险警示，实施退市风险警示后的股票简称为：*ST中企，股票价格的日涨跌幅限制为5%。同时，实施风险警示后公司股票将在风险警示板交易。

四大行业营改增税率确定： 建筑业、房地产业税率11%

财政部网站18日消息，财政部税政司、国家税务总局货物和劳务税司负责人就全面推开营改增试点答记者问。

3月18日，国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确自2016年5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。财政部税政司、国家税务总局货物和劳务税司负责人就全面推开营改增试点有关问题回答了记者提问。

一、全面推开营改增试点，有哪些新的措施和改革内容？

答：全面推开营改增试点，基本内容是实行“双扩”。一是扩大试点行业范围。将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围，自 此，现行营业税纳税人全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。这些新增试点行业，涉及纳税人近1000 万户，是前期营改增试点纳税人总户数的近1.7倍；年营业税规模约1.9万亿元，占原营业税总收入的比例约80%。二是将不动产纳入抵扣范围。继上一轮增 值税转型改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，本次改革又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵 扣新增不动产所含增值税。根据国务院常务会议审议通过的全面推开营改增试点方案，财政部会同国家税务总局正在抓紧起草全面推开营改增试点的政策文件和配套 操作办法，将于近期发布。

二、全面推开营改增试点的意义？

答：营改增作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措，前期试点已经取得了积极成效，全面推开营改增试点，覆盖面更广，意义更大。

一是实现了增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除了重复征税，打通了增值税抵扣链条，促进了社会分工协作，有力地支持了服务业发展和制造业转型升 级。二是将不动产纳入抵扣范围，比较完整地实现了规范的消费型增值税制度，有利于扩大企业投资，增强企业经营活力。三是进一步减轻企业税负，是财税领域打 出“降成本”组合拳的重要一招，用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”，为经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础。四是创造了更加公 平、中性的税收环境，有效释放市场在经济活动中的作用和活力，在推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面将发挥重要的促 进作用。

三、营改增试点已经实施4年多，请介绍一下试点运行情况？

答：为进一步深化税制改革，解决增值税和营业税并存导致的重复征税问题，2011年10月，国务院决定开展营改增试点，逐步将征收营业税的行业改为 征收增值税。2012年1月1日起，率先在上海实施了交通运输业和部分现代服务业营改增试点。2012年9月1日至2012年12月1日，交通运输业和部 分现代服务业营改增试点由上海市分4批次扩大至北京市、江苏省、安徽省、福建省（含厦门市）、广东省（含深圳市）、天津市、浙江省（含宁波市）、湖北省等 8省（直辖市）；2013年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业营改增试点推向全国，同时将广播影视服务纳入试点范围；2014年1月1日起，铁路运 输业和邮政业在全国范围实施营改增试点；2014年6月1日起，电信业在全国范围实施营改增试点。至此，营改增试点已覆盖“3+7”个行业，即交通运输 业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业。

在国务院的统一部署下，改革试点工作平稳有序推进，试点纳税人的会计核算、纳税申报、税款缴纳正常有序进行，税务机关纳税服务、税收征管、风险防控 等各项工作落实到位，征纳双方已经基本适应了新税制的各项要求，营改增前期试点行业已经从税制转换阶段过渡到常态运行阶段。针对试点过程中部分企业税负暂 时上升问题，财政部和税务总局通过加强政策解读、出台过渡政策等方式予以妥善解决。总的看，前期试点工作进展顺利，反映良好，基本实现了规范税制、减轻税 负、促进发展、带动改革的预期目标。据统计，截至2015年底，全国营改增试点纳税人共计592万户，其中一般纳税人113万户，小规模纳税人479万 户；累计实现减税6412亿元，其中，试点纳税人因税制转换减税3133亿元，原增值税纳税人因增加抵扣减税3279亿元。

营改增试点从制度上缓解了货物和服务税制不统一和重复征税的问题，贯通了服务业内部和二三产业之间的抵扣链条，减轻了企业税负，激发了企业活力，促 进了社会分工协作，有力地支持了服务业发展和制造业转型升级，提升了货物贸易和服务贸易出口竞争力，是推进经济结构转型升级的重要举措。

四、李克强总理在政府工作报告中提出，全面实施营改增，要确保所有行业税负只减不增，请问将采取哪些措施落实总理提出的要求？

答：营改增试点从制度上基本消除货物和服务税制不统一、重复征税的问题，有效减轻企业税负。从前期试点情况看，截至2015年底，营改增累计实现减 税6412亿元，无论是试点纳税人还是原增值税纳税人，都实现了较大规模的减税，这充分证明营改增的制度框架体现了总体减税的要求。

3月5日李克强总理在《政府工作报告》中提出，5月1日起，全面实施营改增，并承诺确保所有行业税负只减不增。全面实施营改增，是我国实施积极财政 政策的重要着力点。当前实体经济较为困难，为了进一步减轻企业负担，在设计全面推开营改增试点方案时，按照改革和稳增长两兼顾、两促进的原则，作出妥善安 排。一是一次性将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入试点范围；二是将新增不动产所含增值税全部纳入抵扣范围。同时，明确新增试点行业的原营业 税优惠政策原则上予以延续，对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施，确保全面推开营改增试点后，总体上实现所有行业全面减税、绝大部分企业税负有不 同程度降低的政策效果。

五、营改增试点全面推开后，对前期试点行业和原增值税纳税人税负有何影响？

答：将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围后，各类企业购买或租入上述项目 所支付的增值税都可以抵扣。特别是将不动产纳入抵扣范围，减税规模较大、受益面较广，通过外购、租入、自建等方式新增不动产的企业都将因此获益，前期试点 纳税人总体税负会因此下降。同时，原增值税纳税人可抵扣项目范围较前期试点进一步扩大，总体税负也会相应下降。

六、全面推开营改增试点后，增值税立法有何考虑？

答：全面推开营改增试点，将实现增值税对货物和服务的全覆盖；不动产纳入抵扣范围，实现向比较完整的消费型增值税制度的转型。我们将密切跟踪试点情 况，及时总结试点经验，进一步完善增值税制度，同时，按照中央要求和全国人大部署，抓紧启动增值税立法程序，尽快将增值税暂行条例上升为法律。

七、目前距离5月1日已不足2个月时间，请问财税部门对下一步工作有何打算？如何帮助企业尽快做好试点准备工作？

答：目前，距全面推开营改增试点已不足2个月时间，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业涉及近1000万户纳税人，试点准备的时间紧、任 务重。为了确保试点的如期顺利推进，帮助纳税人尽快做好试点准备、平稳实现税制转换，财税部门已作部署安排，重点做好以下工作：

一是抓紧准备营改增的政策文件和配套操作办法，尽快公布。

二是充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体媒介，做好包括政策解读、操作实务、服务措施和热点难点等在内的宣讲工作，及时回应社会关切和纳税人诉求，为改革顺利推进营造良好的舆论环境。

三是国税、地税部门早日对接，建立联席工作制度，及时办理纳税人档案交接手续。切实做到无缝衔接、平滑过渡、按时办结，交接过程中不给纳税人增加不必要的负担。

四是税务部门分批次做好对试点纳税人的培训辅导以及税控器具的发放、安装，确保试点纳税人懂政策、能开票、会申报，帮助试点纳税人适应新税制、遵从新税制、获益新税制。

五是税务部门进一步优化纳税服务，科学布局办税服务大厅，充分考虑试点纳税人各种诉求和工作量，增设服务窗口，开设绿色通道，给纳税人提供更便利高效的办税服务。

证金公司：恢复5个期限品种转融资业务并下调费率

中国证券金融股份有限公司3月18日消息，自2016年3月21日起，中国证券金融公司恢复转融资业务182天、91天、28天、14天、7天等五 个期限品种，并下调各期限转融资费率，具体为：182天期3.0%、91天期3.2%、28天期3.3%、14天期和7天期3.4%。

证监会：2月新增5家机构RQFII资格

据证监会网站3月18日消息，2月新增5家人民币合格境外机构投资者名录。分别是野村资产管理德国有限公司、太平洋投资管理公司亚洲私营有限公司、忠利投资卢森堡有限公司、法国工商信贷银行有限公司、OCTO资产管理公司。

证监会：受理首发企业756家 已过会103家

证监会网站18日晚间消息，截至2016年3月10日，中国证监会受理首发企业756家，其中，已过会103家，未过会653家。未过会企业中正常待审企业608家，中止审查企业45家。

证监会：万集科技等3公司首发申请获通过

证监会网站18日晚间消息，深圳市崇达电路技术股份有限公司、北京万集科技股份有限公司、深圳太辰光通信股份有限公司首发申请过会。

公告如下：

主板发审委2016年第42次会议审核结果公告

中国证券监督管理委员会主板发行审核委员会2016年第42次发审委会议于2016年3月18日召开，现将会议审核情况公告如下：

一、审核结果

深圳市崇达电路技术股份有限公司（首发）获通过。

二、发审委会议提出询问的主要问题

1、鉴于发行人报告期内外销收入分别为98,881.22万元、124,871.71万元、134,582.36万元，外销比例保持在80%左右。请保荐代表人进一步说明对发行人外销收入和应收账款的核查程序、依据，并对相关收入的真实性发表核查意见。

2、请发行人代表进一步说明发行人销售净利率、毛利率显著高于同行业上市公司特别是兴森科技的具体原因。请保荐代表人进一步说明相关核查情况。

3、请保荐代表人结合发行人生产基地的分布情况，进一步说明对发行人环保情况的核查过程、依据和结论。

发行监管部

2016年3月18日

创业板发审委2016年第16次会议审核结果公告

中国证券监督管理委员会创业板发行审核委员会2016年第16次发审委会议于2016年3月18日召开，现将会议审核情况公告如下：

一、审核结果

北京万集科技股份有限公司（首发）获通过。

深圳太辰光通信股份有限公司（首发）获通过。

二、发审委会议提出询问的主要问题

（一）北京万集科技股份有限公司

1、发行人报告期曾经存在跨期调整等事项。请发行人代表：（1）汇总说明导致差异调整的主要原因；（2）进一步说明内部控制完善情况。请保荐代表人进一步说明针对发行人的内部控制是否健全且被有效执行、是否能够合理保证发行人财务报告的可靠性所履行的核查程序及核查结论。

2、招股说明书披露，报告期内发行人的主要客户包括业主和系统集成商两类。发行人对业主、系统供应商采用买断式销售，收入确认方式相同，故销售模式 不影响发行人业绩。请发行人代表说明：发行人在报告期初已取得系统集成资质，不直接参与相关项目投标的原因；发行人通过系统集成商参与相关项目投标与直接 向业主销售两种模式在业务获取、毛利率、销售费用、维修保修义务、应收账款等方面的差异。

3、招股说明书披露了发行人产品市场占有率等数据，请保荐代表人说明对相关数据的统计方法、依据及统计结果的核查过程及结论。

（二）深圳太辰光通信股份有限公司

1、报告期内，发行人主营业务毛利主要由陶瓷插芯和光纤连接器所贡献，其毛利额合计分别为12,191.04万元、12,962.23万元、 17,040.11万元，占比分别为93.28%、92.46%、93.00%，毛利率分别为37.59%、34.31%、36.58%。报告期内主营业 务毛利逐年上升，其中公司销售海外产品的毛利率略高，销售国内产品的毛利率略低，2014年内销占比上升（27.44%）。（1）请发行人代表结合各主要 产品的上下游的市场现状和发展趋势，说明报告期内各类产品的毛利率变化原因、内销比例变化原因及其未来走向；（2）请发行人代表结合各类产品中主要规格产 品的单价、单位成本中各组成项目等因素，定量分析说明报告期内各类产品的毛利率变化情况；（3）请保荐代表人说明发行人海内外产品毛利率不同的原因、核查 过程及其核查结论。

2、发行人主要产品光纤连接器2015年售价较上年增长23.31%，该项产品80%左右销售给发行人第一大供应商美国TR公司。（1）请发行人代 表结合发行人披露的“国内光纤连接器产业近年来增长很快”、“市场竞争较为激烈”等情况对光纤连接器2015年售价提高的原因和合理性进行分析说明； （2）请发行人代表说明发行人披露的“MTP类光纤连接器属于高端产品，其单价较高，随着多芯光纤连接器占光纤连接器的比例从约50%快速上升至报告期末 的约82.73%，导致光纤连接器平均销售单价大幅度上升”是否属实；（3）请发行人代表对发行人从美国TR公司采购商品、销售产品的单价与市场其他公司 存在较大差异的原因及合理性进行分析说明；（4）2015年1月，美国康宁公司（CORNING）宣布完成了对美国TR公司的全资收购，请发行人代表结合 相关产业布局、上下游关系、行业竞争、美国TR公司相关业务变化、发行人获得的2016年订单等分析本次收购对发行人业务可能的影响。

发行监管部

2016年3月18日

国务院：部署全面推开营改增试点 进一步减轻企业税负

国务院总理李克强3月18日主持召开国务院常务会议，部署落实《政府工作报告》责任分工，确保实现全年发展主要目标任务；确定今年经济体制改革重点工作，为促发展惠民生防风险提供保障；部署全面推开营改增试点，进一步减轻企业税负。

会议指出，经全国人大批准的《政府工作报告》，是国务院及各部门全年工作的“蓝图”。施政之要、贵在实干，必须勤勉尽责抓好落实、不折不扣达成目 标。会议确定了今年政府工作九个方面若干重点任务，并逐项明确了责任单位和具体分工。会议要求，一要坚持贯彻新发展理念，对接“十三五”规划《纲要》，围 绕保持经济运行在合理区间和促进提质增效，全面深化改革，培育新动能、发展新经济和改造提升传统动能，保障和改善民生，加强生态环境保护等要求，推动重大 政策、重大改革、重大措施尽早落地，财政拨付资金尽早到位，重大项目尽早开工，国有企业扭亏增盈尽早见效。二要密切跟踪分析国际国内经济形势，及时发现苗 头性、倾向性问题，用好财政、货币政策等工具，加强预调微调，做好政策储备，有效防范各类风险，妥善应对各种复杂局面。三要倒排工作时间表，逐一明确各项 任务责任人，加强自查、重点抽查和督查督办，对积极作为的要强化激励，严查消极怠工等行为，确保完成全年经济社会发展主要目标任务，实现“十三五”良好开 局。

会议听取了关于2016年经济体制改革重点任务的汇报，按照中央深化经济体制改革的总体部署和工作要点，确定了政府职能转变、财税金融、国有企业、 农业农村、对外开放、社会事业等十大领域50项重点改革任务。会议强调，要突出问题和目标导向，推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，推动有利于创造新 供给、释放新需求的体制创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。一是紧扣促发展，深入推进简政放权、放管结合、优化服务和重点行业等改革，健全有利于 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的体制机制，围绕深入实施创新驱动发展战略，进一步推动大众创业、万众创新，加快突破束缚生产力发展的重点、难 点、堵点，增添持续发展动能。二是聚焦惠民生，在教育、医药卫生、养老、新型城镇化等领域改革上迈出更大步伐，加快就业、社保、扶贫等制度创新，完善基本 公共服务投入、收入分配等机制，促进城乡居民增收，增强人民群众获得感。三是围绕防风险，健全监管体制机制，及时发现并努力消除食品安全、环境保护、金融 等重点领域风险隐患，坚决守住风险防范底线。各地区各部门要拿出打硬仗的勇气，真抓实干，发挥基层首创精神，鼓励差别化探索，使改革更加精准对接发展所 需、群众所盼。

为落实《政府工作报告》关于全面实施营改增的要求，进一步减轻企业负担，促进经济结构转型升级，会议进行了部署。从今年5月1日起，一是将营改增试 点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，实现货物和服务行业全覆盖，打通税收抵扣链条，支持现代服务业发展和制造业升级。二是在之前已将企业 购进机器设备所含增值税纳入抵扣范围的基础上，允许将新增不动产纳入抵扣范围，增加进项抵扣，加大企业减负力度，促进扩大有效投资。同时，新增试点行业的 原有营业税优惠政策原则上延续，对特定行业采取过渡性措施，对服务出口实行零税率或免税政策，确保所有行业税负只减不增。预计今年营改增将减轻企业税负 5000多亿元。

预算报告：2016年继续实施积极财政政策并加大力度

3月18日，新华社受权发布关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告。

报告指出，2016年继续实施积极的财政政策并加大力度。主要体现在：一是进一步减税降费。全面实施营改增，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金 融业、生活服务业，实行不动产进项税抵扣。加大收费基金清理和改革力度，将18项行政事业性收费的免征范围，由小微企业扩大到所有企业和个人；将新菜地开 发建设基金、育林基金征收标准降为零，停征价格调节基金；将教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的免征范围，由月销售额或营业额不超过3万元的缴纳义 务人扩大到不超过10万元的缴纳义务人。实行上述减税降费政策，预计全年减轻企业和个人负担5000多亿元。二是扩大财政赤字规模。全国财政赤字拟安排 21800亿元，比2015年增加5600亿元，赤字率为3%，比2015年提高0.6个百分点。扩大的赤字，在适当增加必要财政支出的同时，主要用于弥 补减税降费带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。此外，纳入政府性基金预算管理的地方政府专项债务也明显增加，并加大使用结转结余资金规模，使支 出总水平和重点支出达到一定的力度。三是调整优化支出结构。按可持续、保基本原则安排好民生支出。严格控制“三公”经费预算，压缩会议费等一般性支出。对 收入高增长时期支出标准过高、承诺过多等不可持续支出或政策性挂钩支出，在合理评估的基础上及时压减。优化转移支付结构，重点压减专项转移支付数额，相应 提高均衡性转移支付以及老少边穷地区转移支付规模。中央基建投资集中支持属于中央事权的公益性基本建设项目，减少小、散项目支出，2016年安排5000 亿元，比2015年增加224亿元。四是加大财政资金统筹使用力度。对2015年末财政存量资金规模较大的地区或部门，适当压缩2016年预算安排规模。 对执行中不再需要使用的资金，及时调整用于重点支出，减少按权责发生制结转支出。将政府性基金预算超出规定比例的结转结余资金，调入一般公共预算统筹使 用。提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例。同时，创新财政支出方式，提高财政支出效率。

上交所：对74起异常交易行为进行调查 涉及63只股票

上交所3月18日发布沪市市场运行情况，本周，上交所公司监管部门共发送日常监管函12份，其中监管问询类函件7份，监管工作类函件5份;通过事中 事后监管，要求上市公司披露补充、更正类公告23份;针对信息披露违规行为，采取监管关注措施4单。同时，加大信息披露和股价异常的联动监管，针对公司披 露敏感信息或股价明显异常的，提请启动内幕交易、异常交易核查4单。

本周，上交所共对74起证券异常交易行为进行调查，涉及证券63只、证券账户143个、证券公司64家，共出具书面警示函138份，针对投资者实施盘中暂停账户交易10次，采取限制账户交易纪律处分1次，并上报证监会7起涉嫌违法违规案件线索。

深交所调查：半数个人投资者对2016年股市态度偏中性

3月18日，深交所《2015年个人投资者状况调查报告》发布。

日前，深圳证券交易所完成了《2015年个人投资者状况调查报告》，为全面掌握投资者状况，有针对性地做好教育和服务工作，提供了大量一手资料。

展望2016证券市场，投资者期待各项改革措施的平稳推出，投资者情绪总体保持中性。

1、对于2016年证券市场，投资者对各项改革举措的期待程度较高。最受投资者期待的是“养老金入市”（77.5%）；“深港通开通”（74.2%）和“A股纳入MSCI指数”（71.4%）。

2、对2016年股市投资者情绪总体保持中性。对于2016年股市，受访投资者总体态度偏向中性（50.1%）， 26.4%的投资者对股市前景乐观，23.5%的投资者对股市前景悲观。

上交所：设立绿色债券申报受理审核绿色通道

上交所本周发布了《关于开展绿色公司债券试点的通知》，助力绿色产业发展。上交所18日介绍，《通知》对绿色公司债券募集资金适用和信息披露提出针对性的要求，同时鼓励由第三方专业机构进行绿色鉴证，确保债券募集资金投向绿色产业。

进一步的“绿色政策”方面，上交所将设立绿色债券申报受理及审核绿色通道，提高绿色债券上市审核或挂牌条件确认工作效率。

上交所：加强异常交易监管 坚决维护市场秩序

上交所周五召开新闻发布会，上交所持续加强异常交易行为监管，坚决维护市场交易秩序。

经查，2015年9月以来，黄某某在中国建筑、梅雁吉祥、际华集团、中国重工、中毅达等股票的交易过程中，通过涨停板价格虚假申报、大额申报、连续 申报、日内高买低卖反向交易等手法，拉抬或打压股价，影响市场交易秩序。例如，2016年2月4日，黄某某在不到4分钟的时低价大额申报、连续申报卖出 175万股某股票，卖出成交量占同时段该股总成交量的44.34%，导致股价下跌5.24%，构成打压股价的异常交易行为。

针对上述异常交易行为，在其行为发生后立即对其采取了出具书面警示函、责令提交合规交易承诺书和暂停账户当日交易等多项监管措施。但黄某某仍不改 正，继续从事异常交易行为，情节严重。鉴此，黄某某名下的所有证券账户实施限制交易三个月的纪律处分并记入证券期货市场诚信档案数据库，相关情况将报告中 国证监会。

证监会：加大对违规开展私募拆分业务的查处力度

对于目前一些互联网平台开展私募投资基金、证券公司及基金子公司资管计划等私募产品或私募产品收益权的拆分转让业务的情况，证监会新闻发言人邓舸 18日表示，开展私募投资基金、证券公司及基金子公司资管计划等私募产品或私募产品收益权的拆分转让业务，应严格遵守证券投资基金法、私募投资基金监督管 理暂行办法等相关法律法规，任何机构或个人不得想非合格投资者募集、销售、转让私募产品或者私募产品收益权，且单一私募产品不得超过法定上线。

邓舸介绍，近期一家交易平台违规操作私募产品收益权的拆分转让业务，此类业务涉及三方面违规事项，通过拆分收益权突破百万门槛要求，并且向非合格投 资者开展投资业务，且单只私募产品超过200个，违反了资管计划份额的规定，证监会对此进行查处，目前该机构已经停止开展此类业务。

邓舸表示，证监会重申相关主体在开展私募业务时应提高合规意识，在开展私募产品收益权的拆分转让业务时不得以金融创新突破合规底线，证监会将加大对违规开展私募产品拆分业务的查处力度。

证监会：对股市谣言严密监控 投资者应不信谣不传谣

证监会新闻发言人邓舸18日表示，证监会将联合公安部门，对股市谣言严密监控，对涉嫌违法犯罪的从严从快打击，对传播媒介违法相关信息，误导市场的将按照程序移交相关部门处理。 广大投资者应不信谣不传谣，避免自身信息利益受到损害。

证监会通报4宗违法案件

证监会新闻发言人邓舸18日通报了4宗违法案件，包括2宗内幕交易案，1宗操纵股票价格案，1宗信息披露违法及在限制期限买卖股票案。涉及蓝色光标、东阳光科等上市公司。

邓舸指出，证监会将持续对内幕交易、操纵股票案、信披违法、限制期限内买卖股票等各类违法违规行为保持高压态势，维护公开公平公正的市场秩序。

证监会：首家两地合资多牌照券商获批

证监会新闻发言人邓舸18日表示，3月14日，证监会批准设立申港证券，这是根据2013年8月内地与香港、澳门签署的《关于建立更密切经贸关系的安排》（CEPA)补充协议十设立的首家两地合资多牌照证券公司。

邓舸介绍，根据CEPA补充协议十，允许内地证券公司对港澳地区进一步开放，一是，允许符合条件的港资、澳资金融机构分别在上海、广东、深圳各设立 1家两地合资全牌照证券公司，港资、澳资持股比例最高可达51%，内地股东不限于证券公司；二是允许符合条件的港资、澳资金融机构分别在内地批准的在金融 改革方面先行先试的若干改革试验区内，各新设1家两地合资全牌照证券公司，内地股东不限于证券公司，港资、澳资持股比例不超过49%，且取消内地单一股东 须持股49%的限制。2015年8月21日，证监会启动该项审批工作。

据了解，申港证券注册地为上海自贸区，属于适用CEPA的改革试验区。公司注册资本为人民币35亿元，股东14家，其中，港资股东3家，合计持股比例34.85%，内资股东11家，合计持股比例65.15%。

邓舸指出，按照《证券公司业务范围审批暂行规定》规定，申港证券业务范围为证券经纪、证券承销与保荐、证券自营、证券资产管理等4项，持续合规经营满1年后，可以按规定申请其他证券业务牌照，成为牌照齐全的证券公司。

邓舸表示，证监会已陆续收到其他两地合资证券公司设立申请，将继续依法合规、稳妥有序推进相关审批工作。

发改委央行降低刷卡手续费

据央行网站18日消息，为进一步降低商户经营成本，促进我国银行卡产业持续健康发展，近日，国家发展改革委、人民银行印发通知，完善银行卡刷卡手续费定价机制，从总体上较大幅度降低收费水平。

银行卡刷卡手续费主要是收单机构收取的收单服务费、发卡机构收取的发卡行服务费和银行卡清算机构收取的网络服务费。这次政策调整以推进市场化改革和 降费减负为导向，涉及调整政府定价管理范围、方式，取消商户行业分类定价，实行借、贷记卡差别计费等多项内容，从总体上较大幅度降低了费率水平。一是降低 发卡行服务费费率水平。发卡行服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，并对借记卡、贷记卡（通常指信用卡）差别计费。费率水平降低为借记卡交易 不超过交易金额的0.35%，贷记卡交易不超过0.45%。二是降低网络服务费费率水平。网络服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，分别向收 单、发卡机构计收。费率水平降低为不超过交易金额的0.065%，由发卡、收单机构各承担50%（即分别向发卡、收单机构计收的费率均不超过交易金额的 0.0325%）。三是调整发卡行服务费、网络服务费封顶控制措施。发卡行服务费借记卡交易单笔收费金额不超过13元，贷记卡交易不实行单笔收费封顶控 制；网络服务费不区分借、贷记卡，单笔交易的收费金额不超过6.5元（即分别向收单、发卡机构计收时，单笔收费金额均不超过3.25元）。四是对部分商户 实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠措施。对非营利性的医疗机构等用户实行发卡行服务费、网络服务费全额减免；对与人民群众日常生活关系较为密切的超市 等商户，在本次刷卡手续费调整措施正式实施起2年的过渡期内，按照费率水平保持总体稳定的原则实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠。五是收单服务费实行 市场调节价，由收单机构与商户协商确定具体费率。

此次刷卡手续费政策调整，主要降低了商户经营成本，不涉及向持卡消费者收费。实施后，竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价，有利于发挥市场 机制作用，保持费率水平合理稳定，促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量；餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分 别降低53%—63%，百货等行业商户可降低23%—39%；超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持费率水平总体稳定。初步测算，各类商户每年 合计可减少刷卡手续费支出约74亿元，有利于改善商户经营环境，将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模，拉动消费，促进商贸流通和银行卡产业健康发展 发挥积极作用。

这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强，调整内容多，涉及方面广。通知要求各有关部门和单位精心组织、协同配合，积极、稳妥做好系统调试等改革措施的实施准备工作。调整后的刷卡手续费政策将于2016年9月6日起正式实施。

下一步，国家发展改革委、人民银行还将根据银行卡市场和各行业商户发展需要，继续推进刷卡手续费定价机制市场化改革。

苏州出台楼市十条 促进房地产市场健康稳定发展

据苏州广电总台18日消息，苏州市政府今日召开常务会议，审议通过了《关于进一步促进房地产市场稳定健康发展的意见》。意见主要包括增加市场供应、控制房价增长、加强市场监管三大部分共十条。

意见指出，强化土地供应和房地产市场联动机制，进一步加大普通住宅用地供应，严格控制非住宅用地供应，优化区域土地供应节奏，根据市场需求变化适时 调整土地供应计划，保持房地产用地市场供需基本平衡。在商品住宅供应偏紧、库存较少的区域，增加土地供应量；在商品住宅库存量较高区域，控制土地供应量。