促进民族地区和人口较少民族发展规划：2020年地区生产总值达到9.8万亿-中商情报网

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促进民族地区和人口较少民族发展规划：2020年地区生产总值达到9.8万亿

来源：中商产业研究院发布日期：2017-01-25 09:34

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中商情报网讯 1月24日，国务院印发了《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》，《规划》中指出我国共有55个少数民族、155个民族自治地方，少数民族人口占全国总人口的8.5%，民族自治地方面积占全国国土总面积的64%。

《规划》中提出“十三五”时期少数民族和民族地区发展的主要目标是：

——经济持续较快发展。经济发展增速高于全国平均水平，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，与全国差距明显缩小。农牧区加快发展，脱贫攻坚取得实效，基础设施更加完善，产业结构持续优化，城镇化水平大幅提升，对内对外开放水平显著提高，综合经济实力明显增强。

——社会事业稳步提升。基本公共服务均等化水平显著提升，资源配置更加合理，城乡差距明显缩小，主要领域指标达到或接近全国平均水平。城乡居民就业更加充分，劳动年龄人口受教育年限明显提高，社会保障实现全覆盖，基本医疗卫生服务人人享有，人民群众整体素质和社会文明程度全面提升。

——民族文化繁荣发展。少数民族优秀传统文化得到传承弘扬，文化事业加快发展，公共文化服务体系基本建成，文化基础设施更加完备，文化产品日益丰富，文化产业持续壮大，文化发展成果惠及各族群众，少数民族特色文化活动广泛开展，各民族共有精神家园建设成效显著。

——生态环境明显改善。国家生态安全屏障基本形成，主体功能区建设成效凸显，生态环境保护能力显著提升，生态保护补偿机制逐步建立健全，资源循环利用体系初步建立，环境治理能力不断增强，城乡人居环境更加优美，资源节约型、环境友好型社会建设稳步推进。

——民族团结更加巩固。中华民族共同体意识深入人心，全社会“三个离不开”（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开）思想全面加强，各民族群众“五个认同”（对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国共产党、对中国特色社会主义道路的认同）不断增强，民族理论政策创新发展，民族工作法律法规日臻完善，民族事务治理现代化水平显著提高，相互嵌入式的社会结构和社区环境逐步建立，民族团结进步示范区建设深入推进，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，社会主义民族关系得到进一步巩固。

“十三五”时期民族自治地方经济社会发展主要指标
指标			2015年	2020年	年均增速〔累计〕	属性
经济发展
（1）地区生产总值（万亿元）			6.65	9.8	＞8%	预期性
（2）全员劳动生产率（万元/人）			6.48	9.1	＞7%	预期性
协调发展
（3）工业增加值（万亿元）			2.62	＞3.8	＞7.5%	预期性
（4）服务业增加值比重（%）			42.26	47	〔4.74〕	预期性
（5）城镇化率（%）			47.09	54.2	〔7.11〕	预期性
共享发展
（6）农村贫困人口脱贫（万人）			—	—	〔1805〕	约束性
（7）居民人均可支配收入增长（%）			—	—	＞9%	预期性
（8）劳动年龄人口平均受教育年限（年）			9.01	10.3	〔1.29〕	约束性
（9）城镇新增就业人数（万人）			—	—	〔＞500〕	预期性
（10）基本养老保险参保率（%）			81.7	90	〔8.3〕	预期性
（11）人均预期寿命（岁）			—	—	〔1〕	预期性
绿色发展
（12）耕地保有量（亿亩）			3.19	3.19	〔0〕	约束性
（13）单位GDP能源消耗降低（%）			—	—	〔13〕	约束性
（14）森林覆盖率（%）			17.85	19.8	〔1.95〕	约束性
开放发展
（15）进出口总额（亿美元）			1201	＞2114.4	＞14%	预期性
（16）边贸进出口额比重（%）			33.4	43.6	〔10.2〕	预期性
（17）实际利用外资额（亿美元）			109.79	＞151.1	＞6.6%	预期性
创新发展
（18）研究与试验发展经费投入强度（%）			0.74	1.7	〔0.96〕	预期性
（19）科技进步贡献率（%）			45.8	54	〔8.2〕	预期性
（20）互联网普及率	固定宽带家庭普及率（%）		36	60	〔24〕	预期性
（20）互联网普及率	移动宽带用户普及率（%）		50	79	〔29〕	预期性
团结发展
（21）少数民族人口流动率（%）			15.09	16.9	〔1.81〕	预期性
（22）全国民族团结进步教育基地（个）			57	＞117	〔＞60〕	约束性
（23）全国民族团结进步创建		示范区（个）	0	＞1000	〔＞1000〕	约束性
（23）全国民族团结进步创建		示范单位（个）	135	＞1135	〔＞1000〕	约束性
注：①地区生产总值、全员劳动生产率、工业增加值按可比价计算，绝对数按2015年不变价计算。 ②〔〕内为5年累计数。③城镇新增就业人数仅包括5个自治区。