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北京保险业发展“十三五”规划实施意见解读

来源：中商产业研究院发布日期：2017-04-14 15:07

保险金融

三、《实施意见》的主要特点

（一）目标清晰，聚焦保险现代化建设。“十三五”是实现全面建成小康社会宏伟目标的最后一个五年，也是保险业发展的重要机遇期。《实施意见》通过“推进现代保险服务业建设”、“加强保险监管现代化建设”等内容，充分体现了结合市场和监管两种手段，加快保险行业现代化建设的进程，即通过深化市场改革，推动行业转变发展方式，增强可持续发展动力，通过加强行业监管，营造公平竞争的市场秩序，筑牢风险防范底线。

（二）定位明确，紧扣服务经济社会发展。为基本建成与北京经济社会发展相适应的现代保险服务业，《实施意见》在明确行业自身发展的基础上，强调发挥保险功能作用，提升现代保险服务能力。因此在“助力北京经济社会发展”、“参与社会治理现代化建设”、“构筑保险民生保障网”等方面重点着墨，为保险业服务北京经济社会发展指明路径。

（三）强调创新，激发行业发展动力和活力。创新是保险行业发展的源泉和动力，因此，从指导思想、发展目标到各项具体举措，创新的理念贯穿了《实施意见》全文，特别在“支持北京科技文化中心建设”、“鼓励保险资金服务北京重点领域建设”、“辅助政府公共管理创新”和“拓展多层次养老保险”等举措中，明确了保险业运用创新驱动发展、激发活力的具体方向。

（四）注重协同，加强跨部门、跨领域合作。保险行业与多行业、多领域联系紧密，因此行业发展不能“闭门造车”，必须加强与相关行业、政府部门的协同合作，逐步构建目标一致、信息共享、行为联动的协调机制。《实施意见》中在“服务都市型现代农业发展”、“服务京津冀协同发展”、“发展多元化健康保险”、“完善现代保险监管体系”等落实举措中均涉及与其他政府部门的沟通合作和信息共享，为行业健康有序发展、监管科学有效实施创造良好基础。