第五章提升发展生活性服务业

第一节现代旅游服务

开展旅游休闲提质升级行动，以市场需求为导向，推动旅游产业多样化、高端化、集约化发展。促进观光旅游向休闲、度假旅游转变，推动旅游产业与其他产业深度融合发展，重点发展滨海、乡村、体育、工业、商务会展、老年健康等现代旅游，大力培育旅游新业态。大力发展滨海旅游业，加快建设以粤港澳大湾区世界级旅游区为核心，以粤东特色滨海旅游区、粤西风情滨海发展区为两翼的滨海旅游经济带。以现代旅游需求带动相关旅游装备制造业发展，提升旅游装备国产化水平。加快完善配套基础设施建设，提升旅游公共服务，推动旅游景区信息化、智能化建设，优化提升住宿结构和质量，提高旅行社经营管理水平和服务质量。推进“旅游+互联网”工作，重点建立省旅游数据中心和“旅游+互联网”服务云，推进云计算、大数据等信息化技术在旅游业的示范应用。培育壮大一批旅游龙头企业，支持中小旅游企业特色化和专业化发展。加强国际市场营销，鼓励优势旅游企业“走出去”，积极发展入境旅游，加强粤港澳旅游合作，打造粤港澳优质旅游生活圈，推进邮轮组合母港建设。加快建立健全旅游市场综合监管体制，强化现代旅游网络营销等新业态和旅游安全监管，全面提升监管能力和水平。完善旅游交通转换体系，优化旅游环境。到2020年，全省旅游产业规模、服务水平、综合效益均达到旅游强省水平。

专栏10现代旅游产业重点发展领域

1.滨海旅游：加强滨海生态景观廊道、海钓基地、海洋文化科教中心、旅游度假酒店等综合服务配套设施建设，发展南粤古驿道特色旅游，着力打造一批特色鲜明的滨海旅游城市和滨海风情旅游村镇。

2.乡村旅游：开发果园、酒庄、渔村、农业基地等，发展以农林业生态休闲、农民生活体验和农村度假为主体的“三农”体验游；依托森林公园、自然保护区、林区林场积极开发观光度假、森林浴、野外探险等森林旅游。

3.体育旅游：加快发展沿绿道、沿江、沿海、沿山的体育旅游项目，建设户外运动营地，推进省级体育旅游示范基地建设。

4.工业旅游：鼓励符合条件的工业企业增加旅游元素和配套功能，大力发展企业生产参观游、厂区观光游、工业产品购物游和工业科普修学游。

5.商贸会展旅游：形成集购物、娱乐、休闲、餐饮、文化功能于一体的商业休闲旅游综合体和城市中央休闲区，依托商务会展延伸旅游产业链，带动高科技游乐设施、高尔夫用具、户外运动与野营设备等旅游制造业发展。

6.老年健康旅游：大力开发中医药文化养生、保健康复、药膳养生等养生医疗旅游产品，建设一批全国养老养生旅游示范基地和中医药文化养生旅游基地。

7.高端休闲旅游：加快发展房车、邮轮、游艇、海底潜游和低空飞行等高端休闲旅游，完善高端旅游配套设施建设和基地布局。

8.旅游新业态：发展文化创意旅游、温泉旅游、休闲度假游、研学旅行等，推行个性化旅游定制服务。

第二节健康服务

重点发展健康体检、健康咨询、健康管理、健康文化、体育健身等多样化健康服务。大力发展医疗卫生服务，坚持健康医疗服务重心下沉，推动基层医疗卫生机构为辖区居民提供基本公共卫生服务和基本医疗服务。积极培育、创新发展医疗服务模式，发展高端医疗服务，建设高端医疗技术公共服务平台，支持高端个体化治疗产业化发展。着力发展中医药医疗保健服务，二级以上中医医院全部设立“治未病”科，丰富中医药健康服务产品种类，扩大中医药产品、技术和服务出口。推动健康服务多样化发展，推进我省城乡家庭医生式服务试点，引导推动远程医疗、网络医院发展；鼓励社会资本规范发展健康体检、专业护理、心理健康、母婴照料等专业健康服务机构；鼓励发展第三方健康服务调查评价机构。积极发展商业健康保险，鼓励以政府购买服务等多样化方式委托具有资质的商业保险机构开展各类医疗保险经办服务。到2020年，全省健康服务业及相关产业总规模达到10000亿元左右。

第三节养老服务

加快发展养老服务，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。鼓励社会资本进入养老服务业，推动基本生活照料、康复护理、精神慰藉、文化服务、紧急救援、临终关怀等领域养老服务发展。大力推进养老服务业综合改革（国家）试点，建立健全医疗机构与养老机构业务协作机制，加强中医药养生保健与养老服务融合，支持养老机构内设医疗机构，支持公立医院以及社区医疗机构设置老年人医疗康复护理专业科室。提升社区健康养老服务水平，鼓励社区发展日间照料、全托、半托等多种形式的老年人照料服务，创新居家养老服务模式，发展紧急呼叫、健康咨询、物品代购等适合老年人的服务项目。鼓励健康养老专业服务企业发展，壮大提升专业养老服务队伍，规划发展健康养老专业教育。到2020年，符合标准的社区养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区。

第四节体育服务

大力推动群众体育与竞技体育协同发展，推动体育旅游、体育传媒、体育会展等相关业态融合发展。重点培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业，普及发展健身跑、自行车、登山等大众体育运动，积极发展滨海运动、电子竞技、航空运动、运动在线指导等新兴体育产业。完善体育公共服务基础设施建设，以广州亚运城、广州大学城体育中心、深圳湾体育中心、深圳大运城等场馆群为中心，打造一批集全面健身、体育培训、竞赛表演、休闲娱乐、展示展销于一体的体育服务综合体。推动足球、篮球、羽毛球、乒乓球等产业化发展，因地制宜加强配套场地建设，组织开展各级别的比赛。支持体育职业俱乐部发展，扶持体育行业协会和社会组织。引进和打造一批具有吸引力的国际性、区域性专业赛事，丰富业余赛事，鼓励有条件的地方举办马拉松、汽车拉力赛、越野赛等体育竞赛活动。积极打造和引进体育赛事品牌，加强与国际体育组织等专业机构的交流合作，争取国际知名赛事转播权在广东落地。构建运动员、教练员、裁判员、社会体育指导员、校园体育指导员等专业人才培训体系，完善健身教练、体育经纪人、运动防护师、户外运动指导员等职业标准和管理规范。到2020年，全省体育产品和服务更加丰富，市场机制不断完善，基本建成布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系。

专栏11体育服务业重点推进工作

1.打造体育产业主体“3个10”计划：扶持发展10家以上年营业收入达5亿元的龙头企业；打造10个以上国内外知名、拥有自主知识产权的体育用品与服务品牌；重点扶持10个以上具有较大影响力和带动作用的体育组织。

2.多渠道建立完善体育设施：各地建设设有足球、篮球、乒乓球、羽毛球、健身活动区等运动项目场地的社区体育公园，推动建设城市社区15分钟健身圈。加快重点体育项目建设，各地级以上市（含顺德区）启动建设有体育馆、体育场、游泳池和2万平方米以上的全民健身广场（公园），各县（市、区）启动建设有体育馆、体育场、游泳池和1万平方米以上的全民健身广场（公园）。

3.推动场馆设施开放利用：全省高等院校以及其他企事业单位所属体育设施逐步向社会开放，推动公共体育场馆免费低收费开放，到2020年，具备开放条件的全省公办学校体育场馆向社会开放比例要达到50%。

第五节居民和家庭服务

加快建立供给充分、服务便捷、管理规范、惠及城乡的家政服务体系。深入实施社区服务体系建设工程，健全城乡居民家庭服务体系，引导家庭服务企业多渠道提供专业化服务，在供给规模和服务质量方面基本满足居民生活性服务需求。提高居民家庭服务行业组织化程度，推进规模经营和网络化发展，发展大型连锁家政公司，扶持培育一批员工制龙头企业，创建一批知名家庭服务品牌。提升家政服务智能化、网络化水平，重点搭建全省覆盖城乡、便利高效、资源共享的家庭服务业公共信息服务平台，实现一网多能、跨区域服务。完善社区服务网点，多方式提供婴幼儿看护、护理、美容美发、衣物洗涤、家用电器及其他日用品修理等生活性服务，推动房地产中介、房屋租赁经营、物业管理、家庭保洁、搬家运输、家用车辆保养维修等规范化、标准化发展。支持社区商业拓展发展O2O、精细化定制、“微生活”、“云社区”等新兴服务模式。加快推进家庭服务业标准化试点，完善家庭服务业地方性规范标准。加强从业人员职业技能培训，提升技能水平。到2020年，基本建成满足社会需求的家庭服务市场、规模化的经营机构和服务网络体系。