(三)指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,树立海洋经济全球布局观,主动适应并引领海洋经济发展新常态,加快供给侧结构性改革,着力优化海洋经济区域布局,提升海洋产业结构和层次,提高海洋科技创新能力,推进海洋生态文明建设,科学统筹海洋开发与保护,扩大海洋经济领域开放合作,推动海洋经济由速度规模型向质量效益型转变,为拓展蓝色经济空间、建设海洋强国做出更大贡献。
(四)基本原则
改革创新、提质增效。以创新为手段激发市场活力,着力推动海洋经济体制机制创新,引导海洋新技术转化应用和海洋新产业、新业态形成,依托“智慧海洋”工程等培育海洋经济增长新动力,提升海洋经济发展质量和效益。
陆海统筹、协调发展。统筹陆海资源配置、产业布局、生态保护、灾害防治协调发展,统筹沿海各区域间海洋产业分工与布局协调发展,统筹海洋经济建设与国防建设融合发展。
绿色发展、生态优先。坚持开发与保护并重,加强海洋资源集约节约利用,强化海洋环境污染源头控制,切实保护海洋生态环境。
开放拓展、合作共享。主动参与国际海洋经济合作,构建利益共同体,逐步提升我国海洋产业在全球价值链中的地位与作用。以增进人民福祉为目的,共享海洋经济发展成果。
(五)发展目标
到2020年,我国海洋经济发展空间不断拓展,综合实力和质量效益进一步提高,海洋产业结构和布局更趋合理,海洋科技支撑和保障能力进一步增强,海洋生态文明建设取得显著成效,海洋经济国际合作取得重大成果,海洋经济调控与公共服务能力进一步提升,形成陆海统筹、人海和谐的海洋发展新格局。
表1 “十三五”海洋经济发展主要目标 | ||||
指标名称 | 2015 | 2020 | 指标属性 | |
综合实力 | 海洋生产总值年均增长(%) | 8.1 | 7 | 预期性 |
海洋生产总值占国内生产总值的比重(%) | 9.4 | 9.5 | 预期性 | |
科技创新 | 海洋研究与试验发展经费投入强度(%) | 2 | >2.5 | 指导性 |
海洋科技成果转化率(%) | >50 | >55 | 预期性 | |
产业结构 | 海洋新兴产业增加值年均增速(%) | 19.8 | (>20) | 预期性 |
海洋服务业增加值占海洋生产总值比重(%) | 52 | >55 | 预期性 | |
社会民生 | 新增涉海就业人员数(万人) | [239] | [250] | 预期性 |
海洋科普与教育基地(个) | [206] | [400] | 指导性 | |
资源环境 | 近岸海域水质优良(一、二类)比例(%) | 68 | 70 | 约束性 |
大陆自然岸线保有率(%) | >35 | 约束性 | ||
注:[ ]内为五年累计数,()内为五年平均数。 | | | |