制度改革比单纯找钱更长远
2015年个人账户的累计记账额已经高达4.7万亿元,其中,实实在在积累的资金还不到3300亿元,空账高达4.4万亿元。需要引起注意的一个现象是,截至2015年底,全国所有做实个人账户的省份累计结余为3274亿元,比2014年底减少了1727亿元,降幅为34.53%。这是2001年做实个人账户试点以来的首次下降。因此,向名义账户转型和扩大个人账户比例是一个事情的两个侧面:只有转型,才能扩大账户;只有扩大账户,制度才能增加激励性,费基才能做实。
仅仅向名义账户制转型,而没有扩大账户比例,那就浪费了制度红利。改革要接地气!改革方案要听取民意。我这里再次强调,所谓扩大个人账户比例,是指从企业单位的缴费20%那里划出一大部分给个人账户,个人缴费比例并不提高,反而可以下降。从这方面来看,个人的负担不仅降低了,而且获得的实惠更多了。
目前来看,我国这么高的费率都很难降下来,肯定不是因为缺钱,缺的是制度的结构性改革,是制度的管理出了问题,这个就属于内部问题。因此在外部找钱就必然忽略了内部的制度改革,这才是供给侧结构性改革中真正应该做的事情。