2.医药产业呈现快速健康发展态势。2016年,吉林省医药产业实现产值2128.8亿元,同比增长9.9%。随着国务院《全面推动医药产业创新升级》和《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》的深入贯彻,吉林省医药产业供给侧结构性改革积极推进,产业转型升级不断加快,内生发展动力不断增强。一是产品竞争力日益提高。加快实施“重大医药产业化项目推进工程”,重点扶持一批投资3000万元以上的重大医药产业化项目,促进医药产业优化升级。医药健康领域驰名商标达到30件,省著名商标达到150件。二是创新能力大幅提升。细胞、生物制药技术已经实现产业化。建立了一批企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等高水平的新产品和新技术研发平台。医药领域获得省级以上科技进步奖励193项。三是兼并重组步伐加快。优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,促进资源向优势企业集中,提高产业集中度。实施兼并重组企业近20家,吉林四环、吉林丰生、万通梅河、玉圣药业等企业兼并重组后,主要经营指标翻番增长。
吉林省医药产业发展中的深层次矛盾值得关注。一是产业内部结构有待进一步优化。中药产值占医药总量的80%,中药一家独大现象突出,而生物药、化药、医疗器械等领域发展相对滞后,产业间发展不平衡。产业链条有待完善,上下游关联配套产业发展滞缓。二是公共技术平台较少。缺少如“GLP”国家食品药品监督管理局认证的药物安全性评价中心,出口的中成药只能以食品出口,大大降低了附加值。三是成本上涨导致企业盈利下降。受上游原材料、能源及动力、人工成本价格不断上涨,部分企业产品同质化竞争日益加剧,医药企业多数为中小企业,受抗风险能力不强等不利因素影响,企业盈利空间缩小。
金融对具有比较优势的医药产业支持力度加大。金融机构积极通过开辟绿色信贷通道、简化审批流程、提供优惠贷款利率,拓展医药行业授信,支持医药产业优化升级。针对具体企业则实行差异化之策略,重点满足龙头医药企业为获得独家产品、核心技术、原料基地等竞争优势的融资需求;适度支持优质制药企业的技术改造投资项目,择优支持首仿药、拥有批号的新药品种的产业化项目;积极探索生物制药领域投贷联动业务或方案,支持投贷联动专门产品的研发和使用,创新与国家新兴产业创业投资引导基金等合作。2016年末,医药产业贷款余额为263.6亿元,同比增长38.4%。
三、预测与展望
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。吉林省经济社会发展虽仍面临体制机制不活、对外开放程度低、国有经济比重大等诸多困难和问题,但随着国家新一轮东北振兴政策措施的深入实施、供给侧结构性改革的持续推进以及吉林省国有企业改革的进一步深化,必将为吉林结构转型和振兴发展提供新的动力。2017年,吉林省将坚持稳中求进的工作总基调,着力完善体制机制,着力推进结构调整,着力鼓励创新创业,着力保障改善民生,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,预计地区生产总值增长7%左右,物价涨幅不超过3%。
2017年,吉林省金融业将深入贯彻实施稳健中性的货币政策,保持货币信贷及社会融资规模合理适度增长;着力调整优化信贷结构,大力支持吉林省深化供给侧结构性改革;把防控风险放到更加突出的位置,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,为新一轮吉林振兴发展营造良好的货币金融环境。
附录:
(一)吉林省经济金融大事记
2月,长春新区获批,成为全国第17个国家级新区。
3月,吉林省成立农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作小组和农民住房财产权抵押贷款试点工作小组。
6月,吉林省组建农业投资集团公司、吉盛资产管理公司、国有资本运营公司和旅游控股集团公司,吉林省国有企业改革进入实质性阶段。
7月,第十三届中国(长春)国际汽车博览会在长春举行,137家参展企业现场销售车辆2.9万余台,成交额达到58.9亿元。
7月,2016年首届全球吉商大会在长春召开,来自五大洲、36个国家和地区的1200余名吉商代表参加会议,成为吉林省委、省政府支持全球吉商返乡创业的重要战略平台。
12月,首届中国?吉林国际冰雪旅游产业博览会在吉林长春开幕,吉林省冰雪产业实现突破性发展。
12月,吉林省首家民营银行亿联银行获批筹建,注册资本20亿元。
12月,吉林省企业信贷周转基金成立,东北地区第一支省级企业信贷周转基金正式投入运营。
2016年,国企改革“1+N”政策体系初步形成,省直部门和事业单位所属国有企业基本完成脱钩。
2016年,粮食产量再创新高,在调减籽粒玉米种植面积332.6万亩的情况下,粮食总产量达到743.4亿斤,稳居全国第四位。